据 介 绍，税 务 的 改 革 主 要 体 现 在 税 制 的 结 构 性 调 整：将 现 行 的 生 产 型 增 值 税 改 为 消 费 型 增 值 税；完 善 消 费 税，将 普 通 消 费 品 逐 步 从 税 目 中 剔 除，将 一 些 高 档 的 消 费 品 纳 入 消 费 税 征 税 范 围，并 适 当 扩 大 税 基；统 一 企 业 税 收 制 度，包 括 统 一 纳 税 人 的 认 定 标 准、税 前 成 本 和 费 用 的 扣 除 标 准、税 率 等；改 进 个 人 所 得 税，实 行 综 合 与 分 类 相 结 合 的 个 人 所 得 税 制 度，税 率 也 将 适 当 进 行 调 整；实 行 城 镇 建 设 税 费 改 革，可 以 对 不 动 产 开 征 统 一 规 范 的 物 业 税；完 善 地 方 税 制 度。在 统 一 税 政 的 前 提 下，赋 予 地 方 适 当 的 税 政 管 理 权；深 化 农 村 税 费 改 革，取 消 农 业 特 产 税，逐 步 降 低 农 业 税 率，并 逐 步 统 一 城 乡 税 制。

将 现 行 生 产 型 增 值 税 改 为 消 费 型 增 值 税

这 一 点 主 要 是 针 对 企 业 的 利 好 消 息。比 如 以 前 生 产 企 业 购 买 了 一 台 10 多 万 元 的 机 器，其 中 含 1.7 万 元 的 增 值 税，按 生 产 型 增 值 税 的 办 法 就 要 慢 慢 地 将 机 器 折 旧 在 所 得 税 里 扣 除，可 能 需 要 十 年 才 能 扣 完，占 用 了 企 业 的 生 产 成 本，换 成 消 费 型 增 值 税 后 就 可 以 直 接 在 当 月 纳 税 时 将 1.7 万 元 抵 扣 掉，可 加 速 企 业 的 资 金 回 笼，有 利 于 企 业 再 生 产。这 对 产 供 销 一 体 化 的 企 业 尤 其 有 利。

将 普 通 消 费 品 逐 步 从 税 目 中 剔 除
香 皂 口 红 等 不 征 消 费 税 利 息 税 可 望 取 消

这 是 适 应 社 会 发 展 所 作 出 的 改 革。比 如 像 洗 发 水、香 皂、口 红、香 水、指 甲 油 等 消 费 品，在 经 济 不 发 达 时 期 不 一 定 是 生 活 必 需 品，而 现 在 随 着 人 们 生 活 水 平 的 提 高，这 些 东 西 已 经 被 大 多 数 老 百 姓 当 成 日 常 消 费 品，如 果 这 些 东 西 不 再 征 收 消 费 税，就 可 以 降 低 生 产 企 业 的 成 本 达 到 降 价 的 目 的，实 际 上 是 降 低 了 老 百 姓 的 生 活 消 费 支 出。另 外 对 于 国 家 不 鼓 励 发 展 的 一 些 消 费 品 如 烟、酒 等，或 是 一 些 非 生 活 必 需 的 高 档 消 费 品，就 可 以 适 当 扩 大 税 基、提 高 税 率 等，以 抑 制 超 前 消 费、缓 解 分 配 不 公 的 矛 盾 和 控 制 相 关 产 业 的 发 展。

统 一 纳 税 人 认 定 标 准、税 前 成 本 和 费 用 扣 除 标 准

以 前 对 于 内、外 资 企 业 税 收 制 度 方 面 存 在 区 别 对 待 的 情 况，比 如 内 外 资 企 业 交 的 企 业 所 得 税 不 一 样，车 船 税 外 资 企 业 比 内 资 交 的 多，土 地 使 用 税 内 资 要 交、外 资 不 交，对 于 房 屋 租 赁 交 税 的 名 称 和 税 率 不 一 样 等 等。在 加 入 世 贸 组 织 之 后，我 们 的 企 业 要 与 世 界 接 轨，就 不 应 该 存 在 税 制 不 统 一、税 负 不 平 等 的 情 况，应 该 一 视 同 仁，共 同 发 展。

实 行 综 合 与 分 类 相 结 合 的 个 人 所 得 税 制 度

目 前 中 国 的 个 税 分 为 十 一 类，包 括 工 资、薪 金、利 息、股 息、红 利 等 等。每 一 类 的 计 扣 方 法、税 率 等 都 不 一 样，而 在 国 外 这 些 类 别 没 有 那 么 细，现 在 中 国 经 过 改 革 后 可 能 会 把 几 类 归 一，税 率 和 扣 除 标 准 比 较 统 一，老 百 姓 纳 税 也 比 较 容 易。另 外 对 于 税 率 的 调 整 前 不 久 就 曾 有 此 说 法，有 关 部 门 还 曾 建 议 取 消 利 息 税 和 上 调 个 税 起 征 点，如 果 真 的 如 此，对 工 薪 阶 层 将 非 常 有 利，可 以 明 显 减 轻 税 负。

可 对 不 动 产 开 征 统 一 规 范 的 物 业 税

在 美 国 等 发 达 国 家，房 屋 和 土 地 是 统 一 征 税 的，而 中 国 目 前 却 是 房 产 税、土 地 税 分 开 征 收。如 果 上 世 纪 80 年 代 买 了 幢 一 万 元 的 房 子，现 在 增 值 到 十 万 元，但 其 计 税 依 据 仍 照 一 万 元 来 计 算，这 就 显 失 公 平 了。现 在 统 一 成 为 物 业 税，根 据 土 地 增 值 等 各 种 情 况 来 计 税 更 合 理。另 外 值 得 注 意 的 是 现 在 房 产 税、土 地 税 主 要 是 对 生 产 企 业 和 房 租 租 赁 这 一 块 在 征 收，如 果 改 成 物 业 税 后，很 可 能 是 只 要 拥 有 房 产 就 要 征 税，这 一 点 还 要 密 切 注 意 国 家 相 关 具 体 政 策。

专 家 指 出，中 国 加 入 世 贸 组 织 后 正 在 逐 步 与 世 界 接 轨，国 家 进 行 税 制 结 构 性 调 整，是 顺 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 作 出 的 决 定，也 是 健 全 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 要 求。此 次 列 入 调 整 的 税 制 内 容 与 老 百 姓 和 生 产 企 业 息 息 相 关，总 体 上 降 低 了 老 百 姓 的 税 负 并 间 接 降 低 了 相 关 的 生 活 成 本，使 中 国 的 税 制 结 构 更 加 合 理，并 将 营 造 一 个 更 为 公 平、更 符 合 市 场 经 济 发 展 的 纳 税 环 境。