据 了 解，商 务 部 的 确 已 就 上 述 方 案 进 行 研 究，并 修 改 为 《 外 商 投 资 商 业 企 业 暂 行 办 法 》 讨 论 稿，现 正 在 向 若 干 主 要 外 资 零 售 企 业 征 询 意 见。其 中，有 关 对 外 商 投 资 企 业 资 格 进 行 AA、BB、CC 评 级；如 果 某 外 资 被 降 入 CC 级 的，有 可 能 被 取 消 在 华 投 资 开 店 资 格。此 举 被 认 为 是 对 外 资 零 售 企 业 在 华「空 手 道 圈 地」时 代 的 终 结，并 引 起 外 商 的 普 遍 关 注。

对 此，商 务 部 部 长 助 理 黄 海 解 释 说，中 国 目 前 实 行 的 外 资 管 理 办 法 是 1999 年 经 国 务 院 批 准，由 原 国 家 经 贸 委、原 外 经 贸 部 联 合 发 布 的，中 国 加 入 世 贸 组 织 已 经 1 年 多 了，商 业 对 外 开 放 的 时 间 也 是 11 年，现 在 要 结 束 这 个 暂 行 办 法，把 它 转 化 成 一 个 正 式 的 文 件。

黄 海 说，修 改 的 内 容 涉 及 到 很 多 方 面，但 总 的 遵 循 原 则 是 总 结 了 商 业 企 业 对 外 开 放 这 些 年 的 经 验、教 训，以 及 其 他 一 些 中 外 企 业 的 反 应，希 望 鼓 励 外 国 企 业 在 通 过 审 批 后 尽 快 开 店，中 外 企 业 能 得 到 合 理 回 报。

黄 海 承 认，讨 论 稿 中 的 确 有 分 级 的 考 虑，但 这 一 切 都 还 是 讨 论 稿。新 办 法 出 台 尚 无 时 间 表。黄 海 说：目 前 还 没 有 确 切 的 日 程，我 们 希 望 尽 快 发 布。

关 于 正 在 进 行 的 商 业 网 点 规 划，黄 海 表 示，商 务 部 要 求 省 会 城 市、计 划 单 列 市 年 底 前 一 定 要 把 商 业 网 点 规 划 报 上 来，对 于 其 他 城 市 也 有 相 应 的 要 求。 

黄 海 说，目 前 有 些 地 方 政 府 为 招 商 引 资，对 本 地 和 外 资 零 售 企 业 实 行 不 公 正 的 非 国 民 待 遇，比 如 把 一 些 最 好 的 地 块 留 给 外 商，而 不 给 国 内 零 售 企 业。对 此，商 务 部 正 在 进 行 调 研，计 划 订 出 一 个 程 序 性 的 法 律 规 定。