东 莞 的 经 济 情 况 与 投 资 环 境

东 莞 市 城 市 综 合 经 济 实 力 不 断 提 升。2003 年 全 市 生 产 总 值 947.53 亿 元，经 济 总 量 在 珠 三 角 十 二 市 区 中 次 于 广 州、深 圳、佛 山，排 名 从 1998 年 的 第 七 位 跃 升 为 第 四 位。东 莞 市 近 5 年 生 产 总 值 年 均 增 长 18.4%，居 全 省 同 级 市 首 位。根 据 中 国 社 会 科 学 院 发 布 的 2003 年 中 国 城 市 综 合 竞 争 力 报 告，东 莞 在 城 市 成 长 竞 争 力 的 排 名 中 位 列 全 国 第 九，落 后 于 排 名 第 三 位 的 深 圳、排 名 第 七 位 的 广 州。中 共 东 莞 市 十 一 次 党 代 会 提 出 新 目 标，东 莞 市 将 用 5 年 至 6 年 时 间 建 成 现 代 制 造 业 城 市，2010 年 全 市 生 产 总 值 超 过 2,000 亿 元 人 民 币，整 体 经 济 将 达 到 世 界 中 等 发 达 国 家 水 平。

东 莞 产 业 配 套 能 力 非 常 强。东 莞 现 有 33 个 行 业、6 万 多 种 产 品、2 万 多 家 企 业。形 成 以 电 子 资 讯 产 业 为 主 导，机 械 电 气、纺 织 服 装、家 具、鞋 业 等 特 色 行 业 为 支 柱 的 产 业 集 群，是 国 际 性 的 加 工 制 造 业 基 地 和 中 国 重 要 的 外 贸 出 口 基 地。东 莞 的 制 造 业 生 产 辐 射 全 球，例 如 电 脑 资 讯 类 产 品，品 种 齐 全，产 量 大，市 场 占 有 率 高，全 市 的 电 脑 整 机 的 零 部 件 配 套 率 高 达 95%；部 分 产 品 产 量 占 世 界 市 场 相 当 份 额，如 电 脑 磁 头、电 脑 机 箱 及 半 成 品、电 脑 驱 动 器、高 级 交 流 电 容 器、行 输 出 变 压 器、电 脑 扫 描 器、微 型 马 达 等，占 了 世 界 市 场 份 额 的 20% 至 40%。

东 莞 的 政 府 服 务 的 软 环 境 比 较 好。从 2000 年 开 始 东 莞 政 府 进 行 了 三 次 审 批 制 度 改 革，原 有 的 行 政 审 批 项 目 减 少 了 667 项，减 幅 达 61%，进 一 步 优 化 了 投 资 软 环 境。政 府 在 每 月 10 号 由 市 长 牵 头 开 一 个 外 商 投 资 协 调 会，政 府 所 有 部 门 都 来 此 接 受 外 商 的 谘 询。日 益 完 善 的 投 资 环 境 吸 引 越 来 越 多 的 外 商 投 资。2003 年 全 市 实 际 利 用 外 资 25.63 亿 美 元，比 2002 年 增 长 19.3%，累 计 引 进 外 资 188 亿 美 元 并 与 20 多 个 国 家 和 地 区 建 立 了 经 济 合 作 关 系。目 前 为 止，全 球 500 强 企 业 已 有 43 家 落 户 东 莞，其 中 世 界 100 强 企 业 有 12 家 在 该 市 兴 办 了 19 个 项 目。

CEPA 为 东 莞 与 香 港 服 务 业 合 作 提 供 新 一 轮 契 机

东 莞 与 香 港 合 作 已 经 有 了 良 好 的 基 础。20 多 年 来，香 港 向 内 地 转 移 了 5 万 家 企 业 并 最 终 成 为 国 际 金 融 中 心，东 莞 成 了 全 世 界 的 加 工 厂，东 莞 与 香 港 成 了 前 店 后 厂 的 关 系。目 前 东 莞 的 14,000 家 外 资 企 业 中，港 资 企 业 占 了 70% 左 右，近 9,000 家，总 投 资 达 100 多 亿 美 元，投 资 1,000 万 美 元 以 上 的 香 港 企 业 有 170 多 家。CEPA 实 施 之 后，东 莞 与 香 港 合 作 方 式 将 由「前 店 后 厂」向「厂 店 合 作」转 变。

从 产 业 结 构 来 看，目 前 东 莞 第 二 产 业 占 GDP 比 重 达 到 55.2%，第 三 产 业 只 有 40%，仅 达 到 广 东 省 的 平 均 水 平。主 要 以 生 活 类 的 服 务 业 如 餐 饮、娱 乐、零 售 业 等 较 低 层 次 的 行 业 比 较 活 跃，而 生 产 类 或 更 高 层 次 的 服 务 业，如 金 融 业、律 师、资 产 评 估、专 利 代 理 及 政 策 谘 询、社 会 化 的 教 育 培 训 服 务 等 则 较 为 落 后。香 港 的 服 务 业 所 占 比 重 高 达 86%，服 务 水 平 以 及 管 理 方 式 均 与 国 际 接 轨。东 莞 与 香 港 之 间 服 务 产 业 互 补 性 强，合 作 空 间 大。

CEPA 实 施 后 港 资 进 入 东 莞 情 况

CEPA 实 施 后，港 资 入 东 莞 形 成 了 新 的 高 潮，其 中 服 务 业 方 面 增 速 更 为 迅 猛，今 年 1 月 至 4 月，香 港 服 务 业 在 东 莞 投 资 项 目 共 9 宗，投 资 总 额 近 9,900 万 美 元，为 上 年 同 期 的 23 倍。涉 及 仓 储、管 理 谘 询、房 地 产 等 行 业，目 前 已 在 东 莞 登 记 开 办 的 港 人 个 体 工 商 户 共 60 家，经 营 项 目 主 要 集 中 在 服 装、化 妆 品、五 金 塑 胶 制 品 类 的 商 业 零 售。

东 莞 32 个 镇 区 的 工 商 分 局 设 置 港 澳 中 国 公 民 专 办 窗 口，可 为 前 来 办 理 开 业 登 记 的 港 澳 中 国 公 民 提 供 一 条 方 便、快 捷 的「绿 色 通 道」。申 请 者 只 要 提 供 合 法 有 效 的 身 份 证、身 份 证 文 件 并 交 纳 20 元 开 业 登 记 费，就 可 在 经 营 所 在 地 的 工 商 分 局 登 记 注 册，工 商 分 局 受 理 后，5 个 工 作 日 内 就 可 办 结 开 业 登 记 的 相 关 手 续。

香 港 服 务 业 在 东 莞 的 投 资 合 作 的 六 大 行 业

东 莞 在 《 关 于 大 力 发 展 现 代 服 务 业 的 意 见 》 中 提 出，推 动 服 务 业 加 快 发 展、壮 大 规 模、优 化 结 构。加 快 现 代 物 流 业 发 展；做 强 会 展 业；大 力 发 展 旅 游、酒 店 等 后 勤 服 务 业，支 援 其 他 产 业 发 展；同 时 要 大 力 发 展 产 品 研 发、设 计、测 试、融 资、担 保、出 口、包 装 以 及 法 律、会 计、谘 询、策 划、财 务、专 利、风 险 投 资 等 市 场 中 介 服 务 业。结 合 CEPA，香 港 服 务 业 在 6 大 行 业 与 进 军 东 莞 市 场。

金 融 保 险 业

据 东 莞 市 科 技 局 资 料 显 示，截 至 2003 年 底，东 莞 市 民 营 科 技 企 业 总 数 达 到 700 家，省 级 民 营 科 技 企 业 总 数 达 到 160 家，超 亿 元 的 企 业 有 23 家，经 省 认 定 的 高 新 技 术 企 业 76 家。民 营 经 济 力 量 在 科 技 企 业 中 越 来 越 显 示 其 雄 厚 的 发 展 潜 力，但 是 在 融 资 方 面 一 直 受 到 困 扰。据 科 技 局 调 查，东 莞 有 近 90% 的 民 营 科 技 企 业 在 经 营 运 作 中 不 同 程 度 地 受 资 金 方 面 的 制 约，尤 其 在 中 小 型 民 营 科 技 企 业 中 表 现 得 更 为 突 出。香 港 是 重 要 的 国 际 资 金 集 散 地。CEPA 降 低 了 香 港 银 行 进 入 内 地 的 门 槛，注 册 资 本 从 200 亿 美 元 降 到 60 亿 美 元，可 设 分 行 或 者 办 事 处 加 强 联 系，在 东 莞 鼓 励 和 支 援 民 营 科 技 企 业 发 展 的 政 策 环 境 下，香 港 金 融 业、风 险 投 资 基 金 可 积 极 涉 入 当 地 民 营 科 技 企 业。

物 流 业

物 流 业 作 为 新 兴 服 务 产 业，在 东 莞 仍 处 于 发 展 的 起 步 阶 段，本 土 现 代 物 流 企 业 少、规 模 档 次 低，缺 乏 专 业 人 才，无 论 是 企 业 的 物 流 管 理 还 是 社 会 物 流 服 务 都 与 现 代 物 流 要 求 相 距 甚 远。东 莞 制 造 业 产 业 链 完 善、进 出 口 贸 易 发 达、有 着 巨 大 的 商 贸 流 通 市 场 和 强 大 的 消 费 能 力，这 些 都 为 东 莞 发 展 物 流 业 提 供 了 雄 厚 的 基 础。

东 莞 现 代 物 流 业 功 能 定 位 是：大 珠 三 角 地 区 制 造 业 物 料 供 应 中 心、产 成 品 仓 储 转 运 中 心、生 活 资 料 后 勤 供 应 和 储 备 基 地 及 衔 接 大 京 九 沿 线 和 珠 三 角 地 区 的 双 向 物 资 集 散 要 道。重 点 规 划 建 设 常 平 大 京 九、虎 门 港 和 松 山 湖 三 大 物 流 园 区。

为 促 进 物 流 企 业 的 发 展，2002 年 东 莞 市 政 府 取 消 了 对 道 路 运 输 服 务 企 业 和 水 路 运 输 服 务 企 业 的 行 政 审 批 限 制，2003 年 出 台 《 东 莞 市 现 代 物 流 业「十 五」规 划 》。在 财 税、用 地、用 电、融 资、行 政 监 管 等 政 策 方 面 给 予 支 援，实 行 多 元 化 投 资。

会 展 业

会 展 经 济 是 东 莞 新 的 经 济 增 长 点，去 年，东 莞 共 举 办 各 类 会 展 57 个，总 成 交 额 达 316 亿 元，参 观 人 数 约 300 万 人 次。东 莞 大 力 发 展 会 展 经 济 的 历 程 中，成 功 塑 造 了 备 受 瞩 目 的 电 博 会、名 家 具 展、服 交 会、大 京 九 农 交 会、机 械 五 金 模 具 交 易 会 和 织 交 会 等「六 个 品 牌」展 会。

据 了 解，东 莞 目 前 注 册 的 展 览 公 司 不 足 20 家，而 这 些 企 业，资 质 又 良 莠 不 齐。东 莞 市 目 前 还 没 有 专 业 的 培 训 机 构，大 专 院 校 也 没 有 设 立 展 览 专 业，非 常 缺 乏 既 具 有 现 代 经 营 管 理 知 识 和 策 划、公 关、组 织 展 览 能 力，又 掌 握 现 代 资 讯 技 术 手 段 的 人 才。香 港 会 展 业 世 界 有 名，因 而 合 作 空 间 很 大。

虽 然 东 莞 的 辐 射 力 和 影 响 力 相 对 于 广 州、深 圳 较 弱，但 工 业 基 础 比 较 发 达，聚 集 了 不 少 买 家 和 参 展 商，在 东 莞 举 办 一 些 以 工 业 基 础 为 依 托 的 产 业 比 较 集 中 的 产 品 专 业 展 是 大 有 可 为 的。

旅 游 业

东 莞 外 向 型 经 济 迅 猛 发 展，当 地 商 务 考 察 和 会 展 活 动 日 益 频 繁。去 年 东 莞 市 共 接 待 游 客 929.59 万 人 次，旅 游 收 入 72.5 亿 元。目 前，东 莞 从 事 旅 游 行 业 的 绝 大 部 分 为 民 营 企 业，但 规 模 不 大、市 场 开 发 能 力 偏 低，整 体 服 务 水 平 不 高。CEPA 协 定 为 东 莞 与 香 港 之 间 加 强 旅 游 业 合 作 提 供 了 广 阔 的 空 间。香 港 旅 游 机 构 与 东 莞 民 营 企 业 开 设 合 资 旅 行 社，共 同 开 发 休 闲、商 务、餐 饮 及 专 项 旅 游 线 路 等 多 元 化 的 旅 游 产 品，开 发 香 港、澳 门 及 珠 三 角 城 市 的 旅 游 资 源。

商 业 零 售 业

东 莞 市 消 费 市 场 一 直 保 持 兴 旺，2003 年 实 现 全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 338 亿 元，增 长 14.7%，增 速 排 在 深 圳、番 禺 之 后，总 量 排 在 广 州、深 圳、佛 山 之 后。5 年 来 每 年 的 增 速 都 保 持 在 13.5% 以 上，5 年 平 均 增 长 14.6%，比 同 期 全 省 增 速 快 3.6%，在 珠 三 角 十 二 市 中 名 列 第 三。

东 莞 商 贸 流 通 业 生 机 勃 勃，批 发 业、消 费 品 市 场 快 速 增 长。2003 年 全 市 限 额 以 上 批 发 零 售 贸 易 业 实 现 商 品 销 售 总 额 354 亿 元。目 前 东 莞 的 商 业 态 势 正 向 着 集 中、规 模、特 色 化 方 向 发 展。2002 年，香 港 和 黄 集 团 属 下 企 业 百 佳 超 级 广 场 以 及 日 资「吉 之 岛」超 市 等 大 型 商 家 相 继 进 驻；2003 年，全 国 ? j 的 家 电 零 售 连 锁 巨 头 国 美 也 来 东 莞 开 店，苏 宁、永 乐 等 家 电 流 通 企 业 也 接 踵 而 至。目 前 仅 在 东 莞 市 区，就 有 沃 尔 玛、家 乐 福、百 佳、吉 之 岛 4 家 世 界 级 零 售 业 巨 头 及 嘉 荣、天 和 等 4 家 大 型 民 营 商 场。

房 地 产 业

东 莞 向 区 域 性 中 心 城 市 转 变，同 时 东 莞 提 出「重 点 培 育 发 展 一 批 中 高 级 批 发 市 场」，在 这 个 过 程 中 蕴 藏 了 很 大 的 商 机。有 人 大 胆 预 测，东 莞 的 商 业 地 产 将 在 未 来 的 10 年 内 填 补 东 莞 的 产 业 格 局，使 东 莞 成 为 真 正 成 为 珠 三 角 地 区 最 具 纽 带 作 用、具 有 直 接 国 际 商 贸 交 流 国 际 商 业 大 都 市。香 港 的 房 地 产 项 目 投 资 开 发、物 业 管 理 及 其 它 中 介 服 务 在 内 的 房 地 产 服 务 应 抓 住 机 遇 到 东 莞 设 立 公 司 或 机 构。

其 他 合 作 领 域

外 贸 合 作

实 施 CEPA 后，东 莞 市 经 贸 局 进 行 了 一 项 中 小 企 业 对 CEPA 反 馈 的 调 研，调 研 结 果 显 示，CEPA 对 东 莞 的 最 大 影 响 是 产 业 支 援 服 务 业，大 多 数 的 外 资 企 业 特 别 是 中 小 型 企 业 对 引 进 香 港 的 设 计、财 务 会 计、法 律、管 理 等 各 种 层 次 的 产 业 支 援 服 务 业 虽 然 预 期 在 未 来 会 有 很 大 的 合 作 空 间，但 是 他 们 目 前 更 需 要 的 是 与 香 港 外 贸 紧 密 结 合 的 产 业 支 援 服 务。

据 分 析，东 莞 大 量 的 民 营 企 业 从 事 加 工 生 产，接 单 能 力 比 较 弱，一 般 接 二、三 手 单，面 对 变 化 莫 测 的 国 际 市 场，这 些 民 营 企 业 应 变 能 力 弱。而 香 港 外 贸 公 司 接 单 能 力 强，熟 悉 国 际 市 场。CEPA 落 实 后，香 港 外 贸 公 司 可 在 内 地 设 立 外 贸 公 司，相 应 等 将 整 套 商 业 运 作 从 香 港 转 移 到 内 地，在 内 地 完 成 整 个 生 产 外 贸 过 程。如 果 香 港 外 贸 公 司 和 东 莞 制 造 企 业 能 整 合 成 一 体，两 地 中 小 企 业 的 国 际 竞 争 力 将 可 以 进 一 步 增 强。

教 育 培 训

以 制 造 业 为 主 要 产 业 的 区 域 经 济 构 成 当 中，熟 练 的 技 术 工 人、管 理 人 员 在 东 莞 1 万 多 家 企 业 中 缺 口 仍 很 大，据 业 内 人 士 介 绍，每 年 这 样 的 人 才 缺 口 达 数 10 万 人。随 着 企 业 对 专 业 人 才 的 需 求 不 断 上 升，专 业 培 训 教 育 在 东 莞 将 大 有 作 为。