发 挥 集 聚 效 应，发 展 工 业 园 区 和 专 业 镇

近 年 来，在「工 业 强 市」、「科 技 兴 市」的 战 略 指 引 下，积 极 探 索 新 型 工 业 化 道 路，发 展 电 子 信 息、纺 织 服 装、电 气 机 械、化 学 制 品、金 属 制 品 五 大 支 柱 产 业，发 挥 产 业 聚 集 效 应，加 快 工 业 园 区 建 设，已 建 成 中 山 火 炬 高 技 术 产 业 开 发 区、民 营 科 技 园、国 家 健 康 科 技 产 业 基 地、包 装 技 术 基 地、精 细 化 工 基 地、小 榄 工 业 区、南 头 升 辉 工 业 区、三 角 高 平 工 业 区、坦 洲 第 三 工 业 区 等 40 个 工 业 园 区，基 本 形 成 了 以 高 新 技 术 产 业 为 龙 头，以 优 质 产 品 为 拳 头 的 多 元 化 产 品 结 构，有「乐 百 氏」饮 料、「固 力」门 锁、「华 帝」燃 具、「嘉 华」电 子、「皇 冠」箱 包、「欧 普」照 明 等 一 批 国 内 外 知 名 的 品 牌。

同 时，沙 溪 镇 的 纺 织 服 装 业、小 榄 镇 的 金 属 制 品 业、古 镇 镇 的 灯 饰 业、南 头 镇 的 大 家 电 业、东 凤 镇 的 小 家 电 业、大 涌 镇 的 红 木 家 具 业、黄 圃 镇 的 食 品 加 工 业、火 炬 高 技 术 产 业 开 发 区 的 电 子 信 息 业 和 汽 车 配 件 业 等 区 域 特 色 经 济 蓬 勃 发 展，产 品 在 全 国 占 有 较 大 的 市 场 份 额。中 山 市 被 中 国 纺 织 工 业 协 会 授 予「中 国 纺 织 产 业 基 地 市」称 号，沙 溪 镇 被 中 国 纺 织 工 业 协 会 和 中 国 服 装 协 会 授 予「中 国 休 闲 服 装 名 镇」称 号；小 榄 镇 被 中 国 五 金 制 品 协 会 和 中 国 电 子 音 响 行 业 协 会 分 别 授 予「中 国 五 金 制 品 产 业 基 地」和「中 国 电 子 音 响 行 业 产 业 基 地」称 号；古 镇 镇 被 中 国 轻 工 业 联 合 会 授 予「中 国 灯 饰 之 都」称 号；大 涌 镇 被 中 国 家 具 协 会 授 予「中 国 红 木 家 具 生 产 专 业 镇」称 号。

中 炬 高 新 产 业 园：该 产 业 园 吸 引 了 一 大 批 的 国 际 知 名 企 业 如 日 本 住 友 电 气 工 业 株 式 会 社、日 本 东 丽 株 式 会 社、日 本 花 王、日 本 武 藏 涂 料、日 本 住 友 橡 胶、日 本 佳 能、大 日 本 油 墨 化 学 株 式 会 社、日 本 大 桥 化 工、台 湾 联 成 石 化 公 司、台 湾 聚 合 化 学 品 公 司、台 湾 祥 丰 电 子、瑞 士 FORMATEST、德 国 MEIKO、英 国 VOLEX、美 国 SHIPLEY 公 司 等 陆 续 前 来 投 资 设 厂。2003 年 实 现 工 业 产 值 （ 现 行 价 ） 85.09 亿 元。

中 国 电 子 （ 中 山 ） 基 地：电 子 基 地 大 力 发 展 以 电 子 信 息 和 光 电 科 技 产 业 为 主 导 的 高 新 技 术 产 业，聚 集 了 纬 创 资 通、国 产 电 子、船 井 电 子、波 若 威 光 纤 通 讯 等 30 多 家 电 子 企 业，形 成 一 个 初 具 规 模 的 电 子 信 息 科 技 产 业 群，2002 年，基 地 综 合 管 理 通 过 了 ISO9001 国 际 质 量 认 证，2003 年 实 现 工 业 总 产 值 （ 现 行 价 ） 125.23 亿 元，比 上 年 同 期 增 长 45%。成 为 珠 江 三 角 洲 地 区 电 子 信 息 行 业 的 投 资 热 土。

中 国 包 装 印 刷 生 产 基 地：集 产、学、研、贸 于 一 体，2003 年 基 地 工 业 产 值 （ 现 行 价 ） 31.6 亿 元。基 地 与 中 国 包 装 科 学 技 术 研 究 所 联 合 办 所，将 研 究 所 设 在 基 地，共 同 开 发 包 装 科 研 项 目；基 地 还 与 株 洲 工 学 院 联 姻，在 基 地 成 立 了「株 洲 工 学 院 中 山 包 装 学 院」，为 基 地 企 业 进 行 人 才 培 养 及 提 供 技 术 支 持。基 地 还 建 立 了 包 装 印 刷 器 材 交 易 中 心。

国 家 健 康 科 技 产 业 基 地：是 中 国 按 照 国 际 认 可 的 GLP、GCP、GMP 和 GSP 标 准 建 设 的 一 个 集 创 新 药 物、医 疗 器 械 和 健 康 产 品 的 研 究 与 开 发、临 床 试 验、生 产 和 销 售 的 综 合 性 的 健 康 产 业 园 区。基 地 建 有 华 南 最 大 的 药 品 物 流 配 送 中 心，为 基 地 企 业 产 品 进 入 市 场 提 供 畅 通 的 渠 道，同 时，还 建 立 了 博 士 后 流 动 工 作 站，探 索 产、学、研 发 展 的 新 路 子。目 前，共 引 进 项 目 88 个，其 经 济 已 进 入 快 速 发 展 阶 段，各 项 指 标 正 以 每 年 翻 一 番 的 速 度 增 长。2003 年，完 成 工 业 总 产 值 （ 现 行 价 ） 10.86 亿 元。

中 山 火 炬 民 族 工 业 园：于 已 开 发 3,000 多 亩，2003 年 产 值 （ 现 行 价 ） 24.68 亿 元 （ 其 中 村 办 企 业 21.01 亿 元 ）。目 前，已 有 中 国 外 运 物 流 等 29 个 项 目 入 驻 园 区。

中 炬 汽 配 工 业 园：目 前 已 有 日 绵 株 式 会 社 （ 世 界 500 强 企 业 ）、有 信 株 式 会 社、丽 光 精 密 有 限 公 司、日 本 PLAST 株 式 会 社、山 下 橡 胶 株 式 会 社、日 信 工 业 株 式 会 社 等 23 家 企 业 在 园 区 投 资 置 业，主 要 产 品 有：底 盘 冲 压 件、汽 车 合 成 油 箱、汽 车 门 锁、热 交 换 器、汽 车 刹 车 总 成、汽 车 安 全 气 囊、电 子 控 制 制 动 防 抱 死 系 统 等 汽 车 关 键 零 部 件，投 资 总 额 2.5 亿 美 元，全 部 投 产 后，年 产 值 将 达 50 亿 元 左 右。

音 响、五 金 产 业 基 地：小 榄 工 业 区，在 很 短 时 间 内 聚 集 了 一 批 电 子 音 响 企 业，爱 浪、威 莱、雅 佳、威 发、名 氏 风、波 士 顿、见 龙 等 一 批 有 相 当 影 响 力 品 牌 陆 续 进 驻，初 步 形 成 小 榄 音 响 产 业 基 地 产 业 链 条 的 核 心，集 聚 电 子 音 响 类 企 业 达 数 百 家，一 举 捧 回「中 国 电 子 音 响 行 业 产 业 基 地」和「中 国 五 金 制 品 产 业 基 地」两 个 牌 匾。今 年 4 月，中 国 五 矿 化 工 出 口 商 会 又 将「中 国 五 金 制 品 （ 小 榄 锁 具 ） 出 口 基 地」授 予 了 中 山 小 榄 镇。2003 年，小 榄 镇 已 有 锁 具 企 业 315 家，五 金 锁 具 企 业 出 口 交 货 值 达 到 25 亿 元，占 全 国 锁 具 出 口 总 额 的 37%。小 榄 的「固 力」、「华 锋」两 个 品 牌，分 别 占 全 国 市 场 ? B 第 一 和 第 二。

家 电 生 产 基 地：南 头 镇 成 为「广 东 省 家 电 专 业 镇」，并 带 动 中 山 北 部 镇 区 家 电 业 快 速 聚 集。长 虹、TCL 进 驻 后，相 关 产 业 企 业 快 速 聚 集，使 以 空 调、电 视 机、电 冰 箱 等 大 家 电 产 品 为 龙 头 的 产 业 特 色 优 势 已 经 形 成。目 前 升 辉 工 业 区 所 在 的 南 头 镇 正 以 建 设 国 内 规 模 最 大 的、具 有 知 名 品 牌 的 高 档 家 电 产 品 生 产 基 地 为 发 展 方 向。东 凤、东 升 等 镇 小 家 电 行 业 的 发 展 也 已 成 规 模，成 为 家 电 专 业 镇。

灯 饰 生 产 基 地：古 镇 是 全 国 著 名 的 灯 饰 生 产 基 地，古 镇 灯 饰 产 品 覆 盖 全 国 各 地、产 量 几 占 全 国 近 50% 的 市 场 份 额。

红 木 家 具 生 产 基 地：大 涌 镇 以 红 木 家 具 和 牛 仔 系 列 服 装 等 为 主 要 产 品，红 木 家 具 业 发 展 迅 速，已 成 为 特 色 工 业。

服 装 生 产 基 地：沙 溪 镇 以 制 衣 业 为 龙 头 行 业，制 衣 企 业 的 总 产 值 占 全 镇 工 业 总 产 值 的 一 半，国 内 休 闲 服 装 10 大 品 牌 有 8 个 为 沙 溪 生 产，并 形 成 了 为 该 行 业 服 务 的 大 型 布 匹 市 场。

落 实 CEPA 的 措 施

• 今 年 1 月 1 日 起，广 州、中 山 市 成 为 首 批 允 许 香 港、澳 门 永 久 性 居 民 中 的 中 国 公 民 设 立 个 体 工 商 户 的 城 市。为 方 便 港 澳 投 资 中 山，中 山 市 政 府 推 出 CEPA 投 资 指 引，内 容 包 括 港 澳 公 民 在 中 山 市 申 办 个 体 工 商 户 登 记 指 南、港 澳 投 资 者 投 资 项 目 办 理 程 序 等。中 山 各 工 商 分 局 还 在 登 记 注 册 大 厅 设 立 了 专 供 港 澳 人 士 申 办 个 体 工 商 户 登 记 注 册 的「绿 色 信 道」或 专 办 窗 口。
  
  
• 中 山 针 对 CEPA 确 定 实 行 零 关 税 的 原 产 香 港 的 进 口 货 物，在 商 业 发 达 的 西 区 设 立「中 山 市 香 港 产 品 特 色 市 场 （ 富 弘 商 场 ）」，占 地 36 亩，建 筑 面 积 约 6 万 平 方 米，有 商 铺 1,500 多 间，商 场 各 种 设 施 完 备，将 专 门 吸 纳 享 有 零 关 税 优 惠 的 香 港 产 品。
  
  
• 为 配 合 CEPA 的 实 施，加 快 中 山 市 第 三 产 业 的 发 展，市 政 府 成 立 了「中 山 市 第 三 产 业 发 展 领 导 小 组」，领 导 小 组 下 设 办 公 室。办 公 室 负 责 对 中 山 第 三 产 发 展 中 的 重 大 问 题 进 行 研 究，制 订 和 推 进 全 市 第 三 产 发 展 总 体 规 划，并 对 全 市 三 产 的 发 展 进 行 整 体 协 调。
  
  
• 中 山 边 防 检 查 站 采 取 了 多 条 相 应 措 施，确 保 口 岸 的 安 全 畅 通：开 放 绿 色 信 道，最 大 程 度 地 为 CEPA 服 务；取 消 在 船 舶 卡 片 和 船 员 卡 片 上 作 出 入 境 登 记 的 繁 琐 做 法，简 化 船 舶 出 入 境 手 续；允 许 船 舶 经 营 单 位 以 书 面 或 传 真 的 形 式 进 行 申 报，逐 步 推 行 网 上 报 检 制 度；对 船 舶 的 检 查 从 传 统 的 锚 地 检 查 改 为 靠 岸 检 查，并 进 行 逐 步 推 广。

吸 引 外 商 投 资 的 优 惠 政 策

• 新 办 的 外 商 投 资 企 业，属 国 家 鼓 励 发 展 的 项 目、允 许 发 展 的 合 资、合 作 项 目，允 许 投 资 者 根 据 国 内 外 市 场 需 求，自 行 确 定 和 调 整 产 品 的 内 外 销 比 例，属 国 家 允 许 发 展 的 独 资 项 目，允 许 投 资 者 根 据 国 内 外 市 场 需 求，自 行 将 产 品 的 内 外 销 比 例 确 定 在 50 ％ 以 内。
  
  
• 「三 来 一 补」企 业 对 外 加 工 装 配 的 保 税 进 口 料 件，应 全 部 加 工 复 出 口，如 确 有 特 殊 原 因 而 内 销，须 报 省 外 经 贸 主 管 部 门 批 准，按 规 定 办 理 进 口 手 续 和 依 法 纳 税 后，可 以 在 国 内 销 售。
  
  
• 外 商 投 资 企 业、「三 来 一 补」企 业 按 国 家 法 律、法 规 规 定 需 缴 交 的 收 费，收 费 单 位 以 规 定 的 最 低 收 费 标 准 收 取。
  
  
• 外 商 投 资 超 过 150 万 美 元 的，可 申 请 办 理 一 辆 自 用 直 通 港 澳 小 汽 车；货 运 量 达 到 一 定 程 度 时，可 申 请 办 理 一 辆 直 通 港 澳 货 车。

香 港 商 家 面 临 商 机

吸 引 外 资 和 开 拓 市 场：作 为 国 际 商 业 金 融 中 心，香 港 的 优 势：海 外 商 会 和 跨 国 公 司 众 多 且 集 中，方 便 企 业 之 间 的 商 贸 联 系；市 场 信 息 发 达，在 香 港 可 以 接 收 到 世 界 各 地 的 市 场 情 报；展 览 业 成 熟，每 年 吸 引 众 多 的 海 外 买 家 来 港 采 购，是 生 产 商 推 广 产 品 的 理 想 平 台。而 中 山 和 香 港 地 理 上 非 常 接 近，又 是 珠 江 三 角 洲 一 个 重 要 的 制 造 业 基 地，投 资 环 境 理 想，拥 有 大 量 的 土 地 储 备，同 时 又 是 第 一 批 可 以 个 人 身 份 赴 港 澳 旅 行 的 4 个 城 市 之 一，具 有 很 多 有 利 条 件。中 山 可 以 利 用 香 港 这 个 国 际 商 贸 平 台 吸 引 外 来 投 资，或 与 香 港 公 司 合 作，共 拓 国 际 市 场。

物 流 业：中 山 市 制 造 业 的 迅 猛 发 展 在 一 定 程 度 上 帮 助 形 成 了 中 山 市 物 流 业 的 繁 荣，而 连 锁 经 营 规 模 的 不 断 扩 大，也 进 一 步 促 进 了 现 代 物 流 配 送 中 心 的 相 应 发 展。小 榄、古 镇、东 凤 这 几 个 特 色 经 济 较 突 出 的 镇 区，以 及 中 山 火 炬 开 发 区 物 流 业 发 展 较 快，并 形 成 了 当 地 及 周 边 城 市 的 物 流 中 心。另 外，港 珠 澳 大 桥 建 成 之 后，中 山 到 香 港 陆 路 距 离 将 减 少 200 公 里，中 山 将 进 入 以 香 港 为 中 心 的 3 小 时 交 通 圈。由 于 交 通 便 利 缩 短 了 与 香 港 之 间 的 距 离，预 计 将 为 中 山 引 来 大 量 的 物 流 业，有 关 人 士 预 测 大 桥 建 成 后，珠 海、中 山 等 主 要 受 益 区 的 地 价 将 会 上 升 20%。中 国 外 运 广 东 有 限 公 司 积 极 响 应，计 划 首 期 投 资 2 亿 元 建 成 一 个 综 合 性 的 物 流 平 台 — 中 山 物 流 中 心，通 过 建 立「仓 储 物 流、信 息、电 子 商 务」三 大 平 台 来 吸 引 国 际 供 应 商、国 际 采 购 商、物 流 运 输 公 司、货 代 公 司 等 的 入 驻。中 山 市 政 府 也 高 度 重 视 物 流 业，把 物 流 业 列 为 重 点 发 展 行 业，并 在 今 年 7 月 请 来 了 美 国 和 新 加 坡 的 两 位「重 量 级」物 流 专 家，研 讨 如 何 促 进 物 流 业 的 发 展。

香 港 作 为 亚 太 地 区 的 物 流 中 心，有 很 多 经 验 丰 富 的 物 流 企 业 和 专 才，在 中 山 的 物 流 业 上 有 很 多 商 机。香 港 有 名 的 上 市 公 司 金 涛 仓 储 公 司 就 将 在 南 区 筹 建 国 内 大 规 模 的 进 出 口 水 果 批 发 市 场 和 国 内 特 色 农 产 品 加 工 基 地。

专 业 服 务：目 前 中 山 市 的 外 商 大 多 依 靠 香 港 这 国 际 性 的 服 务 中 心 为 其 提 供 各 项 高 质 素 的 服 务，如 国 际 会 计、法 律 及 财 务 方 面 的 专 业 服 务，并 利 用 香 港 的 金 融 市 场 及 银 行 融 资 服 务 为 其 筹 措 资 金，以 拓 展 其 内 地 业 务。而 中 山 的 经 济 特 色 是 以 庞 大 的 民 营 中 小 企 业 群 为 主 的 工 业 主 体，预 期 将 来 这 群 庞 大 的 企 业 的 迅 速 发 展，不 但 会 对 银 行 及 融 资 服 务 的 需 求 有 所 增 加，并 对 有 关 服 务 要 求 有 所 提 高。

香 港 可 以 利 自 己 多 项 达 到 国 际 水 平 的 专 业 服 务，例 如 产 品 设 计、市 场 推 广、金 融 服 务 以 及 其 它 生 产 支 持 服 务，与 当 地 合 作，协 助 当 地 企 业 加 速 发 展，提 升 产 品 在 国 际 市 场 的 竞 争 力。

会 展：中 山 是 珠 江 三 角 洲 重 要 的 制 造 业 基 地，其 制 造 业 的 发 展 带 动 了 会 展 业 的 风 起 云 涌，著 名 的 会 展 有「中 山 （ 国 际 ） 电 子 信 息 产 品 展 览 会」、「古 镇 灯 博 会」、「沙 溪 休 闲 服 装 节」、「招 商 经 贸 洽 谈 会」等。目 前，中 山 会 展 经 济 已 渐 入 佳 境，并 成 为 全 市 经 济 发 展 的「助 推 器」。但 由 于 经 验、管 理 等 原 因，中 山 的 会 展 业 还 有 许 多 缺 陷。香 港 的 会 展 业 相 当 发 达 和 完 善，在 中 山 可 以 一 展 身 手。

餐 饮 业：CEPA 允 许 香 港 公 司 以 独 资 形 式 在 内 地 建 设、改 造 和 经 营 饭 店 和 餐 馆。中 山 作 为 中 国 优 秀 旅 游 城 市，旅 游 资 源 丰 富，是 香 港 人 短 线 游 的 热 点。香 港 完 全 可 以 利 用 这 项 安 排，加 强 与 中 山 的 合 作。至 少 可 借 助 香 港 旅 游 业 发 展 成 熟，酒 店 经 营 的 丰 富 经 验，协 助 培 训 本 地 人 才，提 升 行 业 素 质。

转 口 贸 易：香 港 是 著 名 的 国 际 港 口，国 际 贸 易 基 础 良 好，是 中 外 企 业 理 想 的 贸 易 和 服 务 平 台；而 中 山 市 的 工 业 制 造 业 发 达，邻 近 香 港，对 外 贸 易 超 过 50% 是 通 过 香 港 连 系 世 界 各 地。CEPA 签 署 后，通 过 香 港 进 行 进 出 口 转 口 贸 易 也 更 加 便 利。

零 售 业：新 建 的「中 山 市 香 港 产 品 特 色 市 场」通 过 特 色 吸 引 人，在 产 品 经 营 品 种 上，以 服 装、小 家 电、化 妆 品 等 香 港 零 关 税 产 品 为 主，在 客 户 群 的 定 位 上，将 主 要 面 向 中 小 企 业，以 批 发 为 重 点，为 香 港 的 零 关 税 产 品 进 入 内 地 市 场 建 起 一 个 交 易 的 平 台，并 计 划 将 该 市 场 建 成 香 港 产 品 在 中 山 乃 至 粤 西 的 批 零 中 心、展 览 中 心 和 采 购 中 心。目 前，「中 山 市 香 港 产 品 特 色 市 场」内 千 余 商 铺 部 分 已 被 订 购，并 将 陆 续 开 张，香 港 商 家 可 抓 住 这 个 机 遇。