惠 州 原 本 是 珠 三 角 东 部 唯 一 的 外 圈 城 市，但 放 大 到 整 个 泛 珠 三 角 区 域 看，不 论 从 区 位、交 通，还 是 从 空 间 结 构 上 看，惠 州 都 处 于 珠 三 角 地 区 联 系 粤 东、粤 东 北，进 而 扩 散 至 福 建 及 江 西 南 部 地 区 等 泛 珠 三 角 东 部 的 枢 纽 地 位。《 珠 江 三 角 洲 城 镇 群 协 调 发 展 规 划 （ 2004 年 至 2020 年 ） 》 中，正 式 提 出 将 惠 州 定 位 为 珠 三 角 地 区 的 地 区 性 主 中 心 城 市，是 连 接 粤 东、粤 东 北，辐 射 福 建、江 西 的 门 户 城 市。

城 市 竞 争 力 评 价

据 《 中 国 城 市 竞 争 力 报 告 》 研 究 组 2003 年 对 全 国 城 市 的 竞 争 力 评 价，惠 州 综 合 竞 争 力 排 名 25。研 究 组 对 惠 州 的 综 合 评 价 是：「良 好 的 地 理 位 置 创 造 了 广 阔 的 发 展 机 遇，众 多 知 名 企 业 和 外 向 型 经 济 奠 定 了 坚 实 的 发 展 基 础，最 近 中 国 最 大 的 合 资 项 目 南 海 石 油 化 工 项 目 落 户 惠 州，足 以 证 明 其 不 断 增 强 的 竞 争 力。」

在 结 构 竞 争 力 方 面，惠 州 的 产 业 结 构 高 级 化 程 度 并 不 高，高 科 技 和 第 三 产 业 的 比 例 较 低，但 是 产 业 专 业 化 和 社 会 化 聚 集 程 度 非 常 高，经 济 结 构 转 化 速 度 很 快，预 示 了 良 好 的 经 济 调 整 空 间，经 济 体 系 灵 活 性 和 适 应 性 也 很 强。

在 制 度 竞 争 力 方 面，惠 州 的 市 场 发 育 相 当 充 分，政 府 审 批 和 管 制 比 较 宽 松，为 企 业 创 办 和 经 营 创 造 了 有 利 环 境，地 方 法 制 相 对 健 全。

在 政 府 管 理 竞 争 力 方 面，比 较 突 出 的 是 政 府 的 创 新 能 力，能 灵 活 执 行 政 策，提 出 了 不 少 重 大 创 新。政 府 的 战 略 规 划 能 力 和 财 政 能 力 有 待 加 强，政 府 办 事 效 率 高，服 务 能 力 强。

在 企 业 管 理 竞 争 力 方 面，企 业 管 理 比 较 规 范 化，管 理 技 术 比 较 先 进，劳 动 生 产 率 高，管 理 经 济 效 益 非 常 好。

在 开 放 竞 争 力 方 面，经 济 国 际 化 程 度 全 国 领 先，经 济 对 外 贸 依 存 度 大，外 资 经 济 和 企 业 所 占 比 例 大，因 此，政 府 和 民 间 的 社 会 交 流 频 繁，人 文 国 际 化 程 度 也 相 当 高，外 来 人 口、文 化 和 语 言 对 当 地 影 响 大。

重 要 的 制 造 业 基 地

惠 州 已 发 展 成 为 中 国 华 南 地 区 发 展 最 快、最 具 活 力 和 最 具 潜 力 的 市 场 之 一。惠 州 是 珠 江 三 角 洲 电 子 信 息 产 业 三 大 基 地 之 一，也 是 首 批「国 家 电 子 信 息 产 业 基 地」的 城 市 之 一。电 子 信 息 制 造 业 是 惠 州 市 最 大 的 支 柱 产 业。2003 年 电 子 信 息 产 品 产 值 768 亿 元，占 全 市 工 业 总 产 值 的 55.3%。全 市 拥 有 电 子 信 息 企 业 1,000 多 家，并 已 经 形 成 以 大 集 团 为 龙 头、中 小 企 业 配 套 的 产 业 集 群，形 成 了 从 技 术 开 发 到 原 材 料 加 工 和 终 端 产 品 制 造 的 产 业 链。TCL、德 赛、华 阳、侨 兴 等 4 家 企 业 进 入 中 国 电 子 信 息 百 强 企 业 前 25 位。「惠 州 制 造」多 项 电 子 产 品 在 国 内、亚 洲 乃 至 世 界 市 场 占 有 重 要 地 位，惠 州 还 是 世 界 最 大 的 电 池 和 镭 射 光 头 生 产 基 地 之 一，亚 洲 最 大 的 电 话 机、电 脑 主 板 生 产 基 地 之 一，中 国 最 大 的 电 视 机、汽 车 音 响、高 级 电 工 产 品、照 相 机 生 产 基 地 之 一。2003 年 全 年 生 产 移 动 电 话 机 803.6 万 部、彩 色 电 视 机 726.8 万 部、收 音 机 300.2 万 部、微 型 电 子 计 算 机 55.2 万 部，分 别 增 长 53.8%、66.1%、24%、20.7% 和 54.7%。惠 州 还 被 中 国 皮 革 协 会 评 定 为 中 国 女 装 鞋 生 产 基 地，女 装 鞋 年 产 量 达 到 4 亿 双。

本 土 的 著 名 电 子 信 息 企 业 有 TCL、德 赛、麦 科 特、华 阳 和 侨 兴，北 京 联 想 计 算 机 亦 以 惠 州 为 主 要 生 产 基 地。目 前 世 界 35 个 国 家 和 地 区 在 惠 州 办 起 8,000 多 家「三 资」企 业，在 世 界 500 强 企 业 中，已 有 17 家 落 户 惠 州。通 用、索 尼、日 立、松 下、LG、三 星 等 大 批 海 外 财 团 和 跨 国 公 司 的 进 入，一 个 国 际 性 工 业 制 造 基 地 正 在 形 成，使 惠 州 外 向 型 经 济 直 接 连 接 全 球 经 济 链。

中 海 壳 牌 的 巨 大 投 资 牵 动 石 化 工 业 发 展

除 了 电 子 信 息 工 业 以 外，惠 州 另 一 个 最 受 瞩 目 的 产 业 是 石 油 化 工。中 海 壳 牌 石 油 化 工 有 限 公 司 （ 中 海 壳 牌 ） 在 广 东 省 惠 州 市 大 亚 湾 建 造 一 总 投 资 额 达 43 亿 美 元 的 石 油 化 工 联 合 工 厂。2002 年 11 月 该 项 目 破 土 动 工，这 是 迄 今 为 止 中 国 最 大 的 中 外 合 资 项 目。毋 庸 置 疑，它 的 落 户 奠 定 了 惠 州 百 年 发 展 的 格 局，给 惠 州 带 来 了「千 年 搏 一 回」的 重 大 历 史 性 大 发 展 机 遇，有 望 带 动 惠 州 的 产 业 升 级 和 工 业 结 构 调 整，产 生 强 劲 的 龙 头 效 应、经 济 效 应 和 社 会 效 应。在 未 来 5 年 至 10 年 内，该 项 目 及 其 下 游 产 业 将 为 惠 州 带 来 1,000 亿 至 1,500 亿 元 的 投 资，极 大 地 促 进 惠 州 工 业 结 构 由 轻 型 化 向 轻 型 高 级 化 和 适 度 重 型 化 转 型。按 照 行 内 专 家 的 估 计，中 海 石 化 项 目 对 下 游 产 品 产 值 的 带 动 非 常 大，将 产 生 1：50 的 拉 动 效 应。中 海 壳 牌 石 化 项 目 首 期 建 成 投 产 后，在 正 常 生 产 年 份 内，年 销 售 收 入 达 17 亿 美 元，还 将 增 加 间 接 产 值 905 亿 元 人 民 币 （ 含 增 加 值 410 亿 元 ），其 中 增 加 下 游 及 相 关 产 业 产 值 725 亿 元 （ 含 增 加 值 325 亿 元 ）。

产 业 发 展 规 划

未 来 惠 州 将 重 点 发 展 电 子 信 息 制 造、石 油 化 工 两 大 优 势 产 业。其 中 电 子 信 息 产 业 将 主 攻 以 移 动 通 信 为 主 的 通 信 终 端 设 备，信 息 化 所 需 的 网 络 产 品，以 数 字 技 术 为 主 的 视 听 产 品、集 成 电 路 和 光 电 子 元 器 件 为 主 的 新 型 元 器 件、与 信 息 化 和 信 息 产 业 发 展 相 适 应 的 软 件 等 重 点 产 品。同 时 办 好 数 码 科 技 工 业 园，提 升 技 术 含 量，逐 渐 由 OEM （ 贴 牌 制 造 ） 向 ODM （ 原 设 计 制 造 ） 发 展。

石 油 化 工 行 业 以 中 海 壳 牌 石 化 项 目 为 依 托，建 设 重 化 工 业 基 地。以 中 海 壳 牌 石 化 项 目 上 马 建 设 作 为 契 机，一 方 面 抓 好 中 海 壳 牌 石 化 本 身 建 设，做 好 各 项 配 套 工 作，力 促 如 期 上 马，早 日 投 产，发 挥 效 益；另 一 方 面 抓 好 下 游 产 品 的 发 展，运 用 催 化 技 术，分 离 新 技 术 和 表 面 活 性 剂 开 发 应 用 技 术 等 高 新 技 术，发 展 高 附 加 值 的 乙 烯 中 下 游 产 品 和 精 细 化 工 产 品。同 时，利 用 惠 州 港 深 水 良 港 和 中 海 壳 牌 石 化 项 目 的 带 动 效 应，引 进 市 场 前 景 好、技 术 起 点 高 的 化 工 项 目，使 惠 州 成 为 一 个 现 代 化 的 港 口 石 化 城 市。

港 资 企 业 在 惠 州

惠 州 临 近 香 港，与 香 港 经 贸 合 作 密 切。据 统 计，现 在 惠 州 有 港 资 企 业 6,500 多 家，占 外 资 企 业 总 数 70%，累 计 实 际 吸 收 港 资 70 亿 美 元，占 全 市 实 际 吸 收 外 资 总 额 的 65 ％。2003 年，港 资 企 业 的 出 口 额 达 31.4 亿 美 元，占 惠 州 市 加 工 贸 易 出 口 总 额 的 44%。在 惠 州 投 资 的 港 资 企 业 也 取 得 了 较 好 的 回 报，2002 年 在 惠 州 的 香 港 企 业 实 现 销 售 收 入 314 亿 元 人 民 币，占 所 有「三 资」企 业 销 售 收 入 的 42%；利 润 总 额 4.54 亿 元 人 民 币，占 所 有「三 资」企 业 利 润 总 额 的 16%。

港 资 企 业 在 惠 州 投 资 的 领 域 涉 及 一、二、三 产 业 各 个 领 域。知 名 企 业 多，投 资 规 模 大，其 中 有 香 港 上 市 公 司 30 多 家。例 如，金 山 集 团 在 惠 投 资 开 办 了 10 多 家 企 业，累 计 投 资 超 过 1 亿 美 元。近 年 来，大 量 港 资 企 业 已 经 开 始 从 劳 动 密 集 型 向 资 金 密 集 型、技 术 密 集 型 转 变。

优 势 互 补，发 挥 香 港 的 桥 头 堡 作 用

CEPA 的 实 施，为 惠 港 两 地 加 强 联 系 和 合 作 提 供 了 广 阔 的 空 间。香 港 作 为 国 际 商 业 中 心，在 市 场 信 息、对 外 贸 易 及 产 品 的 研 发、设 计、包 装 等 方 面 有 着 明 显 的 优 势。而 惠 州 交 通 便 利，土 地 和 劳 动 力 资 源 丰 富，电 子 信 息 产 业 有 着 很 好 的 基 础，中 海 壳 牌 南 海 石 化 项 目 必 将 带 动 石 化 中 下 游 产 业 发 展，并 为 相 关 产 业 带 来 巨 大 的 发 展 空 间。因 此 双 方 可 以 进 行 资 源 的 合 理 配 置，在 多 个 领 域 进 行 多 种 形 式 的 合 作，实 现 优 势 互 补 和 双 赢。

港 资 可 到 惠 州 兴 办 实 业：

惠 州 具 有 优 越 的 地 理 条 件，距 香 港 很 近，这 一 点 特 别 吸 引 港 商。惠 州 还 有 显 著 的 产 业 优 势，大 项 目、大 企 业 多。如 TCL 集 团 公 司 就 是 国 家 顶 级 企 业，人 们 看 到 TCL 的 招 牌 就 会 想 到 惠 州。大 亚 湾 中 海 壳 牌 石 化 项 目 更 是 国 际 水 准 的 项 目。中 海 壳 牌 石 化 项 目 即 将 投 产，香 港 企 业 家 可 以 利 用 惠 州 的 土 地 和 劳 动 力 等 资 源 优 势 以 及 上 述 的 区 位 优 势 和 产 业 优 势，在 石 化 项 目 对 中 下 游 产 业 的 拉 动 作 用 下，直 接 到 惠 州 投 资 兴 办 实 业，重 点 是 要 合 作 开 发 一 些 高 资 讯、高 附 加 值 的 产 品；惠 州 也 可 以 利 用 香 港 在 服 务、金 融、财 务 管 理、知 识 产 权 保 护 等 方 面 的 经 验，为 惠 州 的 石 化、电 子 产 业 的 发 展 提 供 配 套 服 务；如 TCL 在 香 港 上 市 集 资 的 经 验，正 好 体 现 了 香 港 金 融 市 场 可 以 有 效 地 为 惠 州 企 业 筹 措 资 金，从 而 促 进 企 业 适 度 化 规 模 发 展；此 外 还 可 以 通 过 合 作，由 香 港 负 责 研 发 设 计，惠 州 从 事 生 产 制 造，再 由 香 港 进 行 品 牌 包 装 和 市 场 推 广，形 成 一 个 完 整 的 产 业 链 条。惠 州 企 业 更 可 以 利 用 香 港 作 为 桥 头 堡，利 用 拥 有 国 际 视 野 和 商 业 触 角 的 香 港 公 司 和 人 员，助 其 开 拓 海 外 市 场。

加 强 惠 港 旅 游 合 作：

惠 州 位 于 香 港、广 州、深 圳、东 莞 与 内 地 的 结 合 部，交 通 便 捷，旅 游 资 源 丰 富，罗 浮 山 是 岭 南 第 一 名 山；南 昆 山 风 景 优 美；西 湖 让 人 流 连 忘 返，是 个 旅 游 休 闲 的 好 地 方，但 这 些 旅 游 胜 地 都 没 有 被 充 分 开 发。所 以 香 港 资 金 可 以 积 极 地 投 向 旅 游 业，增 加 旅 游 设 施，引 进 先 进 的 经 营 理 念 参 与 惠 州 旅 游 业 的 开 发 建 设，把 惠 州 建 设 成 大 珠 三 角 的 休 闲 度 假 中 心，打 造 高 雅、大 器、有 特 色、有 品 味 的 旅 游 精 品。香 港 高 水 平 的 的 旅 游 机 构 可 到 惠 州 开 设 旅 行 社 或 者 与 惠 州 的 旅 游 企 业 交 流 合 作、互 相 参 股 投 资、合 伙 经 营。

发 展 现 代 物 流 业：

惠 州 港 的 开 发 建 设 是 惠 州 突 出 海 运 优 势、参 与 国 际 物 流、促 进 自 身 发 展 和 增 强 投 资 吸 引 力 的 重 要 一 环，也 是 惠 州 发 展 大 型 产 业、建 设 港 口 城 市 的 基 础。惠 州 港 作 为 一 个 上 规 模 的 重 工 业 港 口。除 了 具 备 装 卸、仓 储、转 运 货 物 等 传 统 的 港 口 功 能 外，还 具 有 工 业 生 产、商 贸 等 功 能，是 一 个 集 原 油 货 运 港、集 装 箱 港、散 货 港 于 一 体 的 综 合 性 枢 纽 港。无 论 是 从 自 身 区 域 优 势、发 展 形 势 还 是 从 物 流 业 发 展 前 景 来 看，惠 州 都 具 备 建 成 珠 三 角 东 部 与 粤 东、江 西、福 建 等 省 市 之 间 的 综 合 交 通 运 输 网 和 现 代 物 流 枢 纽 的 条 件。CEPA 的 实 施，在 货 运 分 拨 和 物 流 服 务 方 面 对 香 港 公 司 的 进 一 步 开 放，给 香 港 物 流 业 的 发 展 带 来 了 机 遇。香 港 的 物 流 业 发 展 水 平 较 内 地 先 进，利 用 惠 州 急 需 发 展 物 流 业 的 时 机，港 资 可 以 抓 住 机 遇，充 分 利 用 惠 州 的 产 业 和 港 口、交 通 优 势，建 设 现 代 仓 储 与 物 流 园，建 设 现 代 物 流 信 息 管 理 平 台 和 配 送 中 心。

加 强 惠 港 商 务 与 贸 易 的 合 作：

惠 州 地 理 位 置 和 交 通 环 境 十 分 优 越，具 备 成 为 港 澳 产 品 进 入 内 地 集 散 地 的 有 利 条 件。参 照 广 州 建 设 香 港 城 的 做 法，在 惠 州 设 立 香 港 产 品 一 条 街，专 营 香 港 出 产 实 行 零 关 税 的 商 品 和 香 港 知 名 品 牌 产 品。

香 港 的 居 民 可 以 在 惠 州 申 请 个 体 户 工 商 登 记，在 惠 州 香 港 城 经 销 零 关 税 商 品。港 商 亦 可 在 惠 州 投 资 建 立 大 型 的 综 合 商 贸 城 或 专 业 商 贸 城，在 商 贸 合 作 方 面 双 方 互 惠 互 利。香 港 盛 鸿 集 团 斥 资 4 亿 元 在 惠 东 建 成 的 华 南 最 大 的 专 业 鞋 城 － 银 基 商 贸 城，便 是 最 好 的 商 贸 平 台 之 一。

发 展 会 展 业：

惠 州 已 基 本 具 备 了 发 展 会 展 业 的 产 业 基 础。惠 州 市 发 达 的 电 子 制 造 业 不 仅 拥 有 一 大 批 电 子 企 业，而 且 拥 有 一 批 叫 得 响 的 名 牌，举 办 相 关 的 会 展 具 有 产 业 号 召 力。已 形 成 了 产 业 规 模 的 惠 东 女 鞋，不 仅 产 量 大，而 且 出 口 量 也 在 逐 年 增 加，在 国 际 市 场 上 的 影 响 力 越 来 越 大；惠 州 市 的 服 装 企 业 目 前 已 经 发 展 到 1,000 多 家；中 海 壳 牌 南 海 石 化 项 目 投 产 后，众 多 世 界 级 的 石 化 企 业 将 云 集 惠 州。这 些 产 业 基 础，使 惠 州 市 具 备 了 举 办 相 关 大 型 会 展 的 号 召 力。发 展 会 展 业 的 配 套 能 力 已 经 大 大 提 高。惠 州 体 育 馆 的 落 成，为 举 办 各 种 展 览 提 供 了 一 个 良 好 的 场 馆。众 多 酒 店 和 宾 馆 经 过 创 建 中 国 优 秀 旅 游 城 市 和 创 建 文 明 城 市，接 待 能 力 和 水 平 不 断 提 高。惠 州 举 办 会 展 的 各 种 条 件 已 经 具 备 并 逐 步 成 熟。根 据 CEPA 协 议 的 规 定，香 港 企 业 也 可 到 惠 州 成 立 展 览 公 司。香 港 公 司 本 身 具 备 先 进 的 经 营 理 念、雄 厚 的 资 金、高 素 质 的 人 才、专 业 化 的、具 有 国 际 水 准 的 会 展 服 务，再 利 用 惠 州 成 熟 的 会 展 条 件，在 会 展 业 取 得 良 好 的 发 展。