换 言 之，外 商 所 享 有 的 优 惠 虽 然 大 体 不 变，但 却 会 面 临 内 资 企 业 减 税 后 的 竞 争。港 商 适 宜 做 好 各 种 准 备。

财 政 部 副 部 长 楼 继 伟 在 二 月 的「中 国 经 济 形 势 报 告 会」上 说，在 内 外 资 企 业 所 得 税 问 题 上，下 一 步 动 作 首 先 就 是 取 消、简 化 各 种 所 得 税 方 面 的 优 惠，从 而 扩 大 税 基，在 此 基 础 上 按 照 产 业 和 地 区 来 给 予 优 惠。比 如，对 高 新 技 术 企 业 全 部 实 行 15% 的 税 率，而 不 论 其 是 否 在 高 新 技 术 产 业 开 发 区 内；对 西 部 地 区 实 行 15% 的 所 得 税，而 不 管 企 业 是 内 资 还 是 外 资 等 等。在 税 率 方 面，将 对 目 前 众 多 的 税 率 进 行 简 化，实 行 一 个 中 等 偏 低 的 税 率。此 外，取 消 计 税 工 资 的 做 法，工 资 全 部 在 成 本 列 支；提 高 折 旧 率 和 广 告 的 列 支；同 时，参 考 国 际 惯 例，允 许 不 超 过 应 付 所 得 税 10% 的 企 业 捐 赠 在 成 本 中 列 支 等。

楼 继 伟 同 时 表 示，两 税 合 一 在 具 体 操 作 上 将 会 有 一 个 过 渡 性 的 安 排。针 对 一 些 外 商 投 资 企 业 对 两 税 合 一 所 存 在 的 异 议，他 强 调，中 国 作 为 主 权 国 家，是 可 以 根 据 需 要 变 更 税 法 的，当 然 这 个 过 程 必 须 合 乎 法 定 程 序。

另 外，就 社 会 各 界 关 注 的 物 业 税 开 征 问 题，楼 继 伟 透 露，目 前 物 业 税 正 处 于 模 拟 测 算 阶 段，将 来 会 先 在 一 些 地 方 进 行 试 点。

近 日，54 家 在 华 跨 国 公 司，针 对 内 外 资 企 业 所 得 税 并 轨 可 能 对 跨 国 公 司 造 成 的 影 响，准 备 联 合 向 国 务 院 法 制 办 提 交 一 份 报 告，要 求「取 消 对 外 资 企 业 优 惠 政 策 应 有 一 个 5 年 到 10 年 的 过 渡 期」。

早 在 去 年 11 月，这 些 跨 国 公 司 的 财 税 专 家 就 已 在 北 京 举 行 过 高 峰 会 谈，讨 论 内 外 资 企 业 所 得 税 并 轨 对 跨 国 公 司 的 影 响，目 前 初 步 的 报 告 ─ ─ 《 在 华 投 资 的 跨 国 公 司 对 新 企 业 所 得 税 法 的 若 干 看 法 》 已 经 形 成。但 不 少 跨 国 公 司 对「上 书」一 事 予 以 否 认，以 免 影 响 关 系。

专 业 人 士 认 为，所 得 税 并 轨 的 最 大 障 碍 还 不 在 此，并 轨 最 大 的 压 力 来 自 于 国 内 相 关 部 门 和 一 些 地 区。据 了 解，反 对 所 得 税 并 轨 最 为 直 接 的 理 由，是 其 可 能 对 外 商 直 接 投 资 （ FDI ） 造 成 的 负 面 影 响。