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二零零五年.第四期(4月1日)

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长三角软件市场增长空间巨大

近年中国软件产业每年以平均超过 30% 的速度增长，软件和资讯技术在国民经济和社会各领域得到广泛应用，中国的软件产业目前已被政府列入国家的主导、支柱和战略性产业，以高于全球软件产业平均发展速度的态势高速成长，成为国民经济新的增长点。

长三角是内地经济最为活跃和发达的地区之一，企业众多，经济发展迅速。软件产业现在是长三角地区的一个增长快速的庞大而又极具优势的产业，软件的市场需求呈现快速增长之势。香港是亚太区最先进的经济体系之一，资讯科技发达，虽然软件业并没有纳入 CEPA 之内，但随着 CEPA 实施，香港与长三角之间的贸易和投资将不断扩大，香港软件公司亦可从中获益。

长三角软件产业现状

目前，长三角地区的软件园大小加起来有十多个，仅江苏的南京以及苏、锡、常等市就形成了一条沿江软件产业带。主要的软件园有：上海软件园、宁波国际软件园、杭州高新软件园、南京软件园等，这些软件园的研发方向和侧重的行业不尽相同。

浦东软件园：根据上海市统一规划，通过 5 年至 10 年发展，浦东将建成全国软件产业的技术创新中心、软件发展中心、软件交易中心和软件人才培训中心。

宁波国际软件园：目前国内最大软件龙头企业托普集团已全面参与园区的建设和经营，同时已有宇泰软件、宁大资讯、豪强软件、全网迅、诚惠网络科技、极地网络等一大批中小软件企业入驻软件园，从业人员达 1,000 人，具有在企业资讯化、ERP、物流电子化、网络管理及应用软件等领域的开发能力。

杭州高新软件园：涌现出恒生电子、信雅达、新利软件、爱科电脑、浙大中控等一批具有较高知名度的优秀软件企业，在证券金融、服装及纺织 CAD、工业自动化控制软件发展等行业中，产品具有较高的市场占有率。

南京软件园：企业的经营范围涵盖了 CAI、电子商务、GIS （地理资讯系统）、电力、电信、ERP、BIOS 等领域。

目前，浦东软件园已制订了包括形成支柱产业的发展规模、形成软件产业人才高地、形成结构合理的软件企业群、形成中国一流的软件交易和出口基地等 8 大主要发展目标。南京则公开宣称，要筹建中国最大软件生产基地。南京软件园内企业约 130 家，软件销售收入超过 12 亿元人民币。这一发展势头已吸引众多国内外知名企业的关注，用友软件公司将其在北京之外的第一个研发中心设在南京，印度也正在积极运作在南京设立软件园区，南京 5 家企业与亚洲最大的软件过程改进和品质管制机构 QAI 印度公司已签订了合作意向，共同实施企业 CMM 认证工作。

从地区软件产业的整体情况来看，上海、浙江、江苏各具优势。

上海：

上海市软件产业的发展一直名列全国前列，近年来上海软件行业每年以 50% 的速度递增，今年上半年营业额超过 142 亿元人民币，全年预计可以超过 300 亿元人民币，比去年增长 50% 以上，明年上海软件业营业收入估计可以达到 350 亿元人民币。上海目前拥有软件从业人员 6.2 万人，具有一定规模的软件企业超过 1,400 家，去年上海软件业的营业额超过 201 亿元人民币，出口创汇 2.65 亿美元，分别占全国的 12.5% 和 13.3%。上海目前有 27 家企业年营业收入超过亿元人民币。

上海市政府今后将从以下几个方面推动软件产业走向国际市场：建立国家级软件出口基地，培育大型软件出口龙头企业台；全力打造世界知名的上海软件品牌，塑造「上海软件」的国际形象；帮助上海软件企业建立海外分支机构和营销体系，与有拓展海外业务意向的中小软件企业合作，为这些企业代理海外洽谈接包；加大招商引资力度，着力吸引世界 500 强企业集团和世界 100 强软件企业投资上海，在上海形成一个软件生产、研发和营销的地区级中心；着力营造软件出口发展的良好环境，建立软件出口协调机制，为软件出口企业排忧解难。

近几年来，上海市软件产业发展有 3 个特点：

1. 骨干企业占上海软件业半壁江山

2003 年，上海有 27 家软件企业的经营收入超过亿元人民币，较 2002 年增加了 4 家，这 27 家软件企业从数量上来说仅占上海已认定 904 家企业总数的 3%，但其经营收入却占该市软件业经营收入的 55%。

2. 软件出口居全国前列

2003 年上海软件出口 2.65 亿美元，仅次于深圳。目前，上海软件出口的企业多达 130 家，并组建了以企业为主体的上海软件出口联盟。去年秋天，上海市对外经济贸易委员会和上海市资讯委成功主办了上海软件外包国际峰会，有 31 位世界知名软件企业首席代表在峰会上演讲，会议确定每年举办一次，对上海和周边地区的软件外包产业起到了推动作用。

3. 软件企业素质提高

截止 2004 年春，上海已有 121 家软件企业通过了 ISO9000 质量认证，有 9 家企业通过 GMM3 评估，1 家企业通过了 GMM4 评估，另有 37 家企业启动了 GMM 评估工作。与此同时，上海从多方面入手，提高企业人员的素质，继续实施留学人员创办软件和 IC 设计企业的资助计划，吸引留学人才到上海创业。

浙江省：

浙江省软件产业发展迅速，以民营投入占主导地位的浙江省的软件产业运行机制较为灵活。自 2000 年以来，浙江省软件产业收入年均增长 45%，去年达 165 亿元人民币，浙江已成为中国软件产业发展最活跃的地区之一，软件产业的规模和质量、水平步入全国前列。

浙江省软件产业已初步形成以行业应用和系统集成为主体、门类相对齐全的产业结构。新中大的财务软件、恒生电子的证券软件、信雅达的银行票据和电子支付密码系统等已在国内具有相当高的知名度，市场占有率全国领先。嵌入式软件与系统、电子商务与网络平台软件以及资讯系统工程监理等软件相关服务领域的产业规模也在不断扩大。

以杭州国家软件产业基地为龙头的软件产业集群正在形成，凭借区位、体制、人才等优势，成为实施国家软件产业化项目最多的省份之一，共争取重大项目 25 项，总投资 15 亿元人民币，培育了一批骨干企业，12 家企业进入中国软件产业 100 强，15 家企业被列入国家规划布局内重点企业。　

近年来，国际 IT 产业看好浙江市场，纷纷入驻浙江。该省成功引进诺基亚公司杭州全球软件研发中心及欧洲、美国等境外软件公司，引进一批国内知名企业，如中科院语言资讯中心、地理资讯中心、东方软件公司、金蝶软件公司等。2002 年底，美国华平创投公司斥资 1,200 万美元投入浙江大学网络资讯系统有限公司，标志着国际风险投资公司开始大规模投资浙江软件产业。

与此同时，该省软件企业成长迅速。杭州恒生、杭州信雅达、新利软件、浙大中控、网新科技、浙大快威、东信北邮、浙江托普、网新兰德、中程兴达、浙江大华资讯、杭州新中大等软件企业年销售产量均超过或接近 1 亿元人民币，有的接近 5 亿元人民币。

近年浙江省开发生产嵌入式应用软件的企业大幅增加，产品数量和种类繁多，如生产 POS 机嵌入式应用软件的杭州新利、生产 DCS 工控机的浙大中控、生产指纹识别软件的浙江中正、杭州数维、生产空调控制软件的杭州华越、生产板卡驱动软件的杭州海康威视、生产录影视频处理软件的嘉兴万众等，尤其是宁波波导，投入大量资金在杭州成立波导软件公司专做手机的嵌入式软件，产品面向全国市场，并出口法国、韩国等手机生产先进国家，成为该省专做嵌入式软件企业中的佼佼者。

浙江其他软件产品主要集中在以下几个领域：

金融证券、基金财务。主要从业公司有杭州恒生、杭州信雅达、新利软件、杭州新中大等公司。如州恒生的证券软件占全国市场 46%，而其银行软件则为全国的第二位，囊括 6 大银行系统。

医疗卫生。主要有杭州创业软件集团股份有限公司，其产品覆盖了全国 300 多家大医院。

印染服装。全国市场为浙江独占，主要从业企业有杭州开源电脑技术有限公司、杭州爱科电脑技术有限公司、宏华数码电脑技术有限公司、绍兴县轻纺科技中心等。其中，爱科服装 CAD 被资讯产业部授予 2002 年资讯产业重大发明项目，成为国内获此殊荣的三家软件企业之一。

税务、工商、公安。主要有做税务工商系统的绍兴交大龙山、浙江金穗、杭州杭嘉湖、杭州时比特、浙江中程兴达、杭州萧山电脑应用研究所等。从事公安领域的杭州三汇数字、浙江金铖等，都得到了应用行业的好评，占据了较大的市场份额。

分析浙江的软件产品，就企业和产品而言有两个明显的特点：软件企业「三多」，软件产品「三做」。

浙江软件企业「三多」，即多民营企业、多亿元企业、多上市企业。民营企业是浙江省的特点，软件业自然也不例外。在认定的 245 家软件企业中，年收入亿元以上企业达 26 家，占已认定企业总数的 10.6%，另外在已认定软件企业中已有上市企业 11 家，包括恒生电子、网新科技、新利软件、东方通信、数源科技等，这些软件企业上市后，其可持续发展能力明显增加。

软件产品「三做」，即做精、做专、做出特色。浙江软件产品中金融、证券、基金、财务等 4 方面的软件，在全国市场的占有率已超过 75%，稳居全国第一。另外，浙江的印染行业应用软件、服装 CAD 软件等在内地也独树一帜。

在 2003 年度 12 项「中国优秀软件产品」中，浙江占了 4 项，入选数与北京并列第一。在 2003 年中国「国家振兴软件产业行动计划」软件产业化专项中，浙江占了 8 项（全国共 28 项），入选数又与北京并列第一。其中有城市医卫网络核心软件平台、印染企业自动化系统、三维服装 CAD 系统、银行共用软件系统、电子政务公共平台等国内知名软件。

江苏省：

江苏软件产业是中国发展较早、技术水平和人员素质较高、行业规模较大、产品有一定特色的高科技新兴产业。2003 年江苏软件产业的总收入达到了 150 亿元人民币，居国内前列。

在中国国家发改委、资讯产业部、商务部、国家税务总局 4 部门联合发布的「2003 年度国家规划布局内重点软件企业」的名单中，江苏有 8 个软件企业入围，分别是南京联创科技、南京欣网视讯、江苏东大金智、南瑞集团、南瑞科技、南瑞继保等 6 个大型软件企业和南京日恒资讯、南京富士通南大软件等 2 个出口型软件企业。另外，在资讯产业部经运司公布的「2004 中国软件产业最大规模前 100 家企业名单」中，江苏有 7 家入围。

江苏软件产业有以下特点：

1. 在产业架构上，目前江苏软件产业仍以小型企业为主，大、中型企业数量偏少。

2003 年江苏收入超亿元的软件企业有 13 家，全部集中在南京；收入在 1,000 万元人民币至 1 亿元人民币之间的企业有 87 家，占总数的 24.1%；收入在 100 万元人民币至 1,000 万元人民币之间的企业有 195 家，占总数的 54%；收入在 100 万元以下的企业有 66 家，占总数的 18.3%。如果将年收入 1,000 万元人民币以下者定为小型企业，则小型企业占总数的比例为 72.3%。

在 361 家软件企业中，从业人员总数为 22,729 人，平均每个企业 64 人。在 361 家软件企业中，100 人以上企业只有 40 家，占总数的 11%；100 人以下的企业有 321 家，占总数的 89%。

2. 软件产品中应用软件占九成以上。

江苏软件产品绝大多数是应用软件，在应用软件中以下六个门类的软件比较突出：一是电力行业应用软件；二是电信行业应用软件；三是广播电视行业应用软件；四是电子行业应用软件；五是资讯安全软件；六是管理软件。其中电力行业应用软件在市场占有率、销售量以及技术水平而言，在国内市场独领风骚。

3. 软件企业分布集中于长江沿线，以江苏南京、苏州、无锡、常州 5 个国家级软件园为集聚点的江苏沿江软件产业带已经基本形成。

香港软件产业在长三角发展的空间

长三角是当今世界最具发展潜力的地区之一，经济发达，交通便利，通信基础设施完善，十分有利于软件产业的发展。近年整个长三角经济区工业化和资讯化的步伐大大加快，再加上这一地区良好的对外开放环境，为电脑软件产品提供了广阔的市场。

有业内专家预计，在 2008 年前后，长三角地区将既是软件发展、制造和软件服务提供的中心，同时也是软件使用和消费的中心以及软件出口的中心。

目前，这一地区软件产业的问题主要有：产业规模小、软件企业创新能力不足、软件企业工程化管理水平偏低、科技成果产业化能力差、出口规模小、产品缺乏国际市场竞争力、软件人才结构不合理、产业发展环境需要进一步改善等。当地软件从业人员多处于中间层，缺少高阶的软件发展人员。

为此，香港软件产业可以从以下的 9 个方面切入长三角软件市场：

1. 企业管理软件

中国有 1,100 多万家企业，企业管理资讯化建设为企业管理软件行业的发展创造了非常广阔的市场空间。另外，中国加入 WTO 后要求企业按照国际规则开展商务活动，将加大企业对管理软件的需求。

2. 电子商务工程软件

随着互联网的迅速普及，电子商务正以前所未有的速度席卷全球，中国的电子商务尚处于起步阶段，电子商务工程软件有充足的市场空间，尚未出现独占性的产品，研究开发所受的制约、限制较少，因此发展电子商务工程软件是一大契机。

3. 中间件软件

从 2000 年起中国中间件市场已迈过萌芽期，进入快速发展的成长期。随着分散式应用系统逐步完成由两层结构模式向三层结构模式的转变以及互联网和电子商务的迅猛发展，中国中间件软件将会有更大的发展空间。另外，在作业系统方面，由于事关国家资讯安全、网上金融秩序和经济安全，国内具有自主知识产权的中间件产品生产厂商受到国家的扶持。近 2 年国内部分公司在中间件技术上取得突破，中间件将成为中国基础软件实现跨越式发展的领域，并且是目前最有可能走出国门，直接参与国际竞争的软件产品。

4. 网络安全软件

随着政府上网工程、企业资讯化工程的实施和深化，资讯安全与互联网的安全问题已经引起各级政府、各大行业和企事业领导人以及全社会的高度重视，网络安全软件将呈现高速增长之势。

5. 嵌入式软件

随着数位技术的发展，越来越多的产品中嵌入了微电脑晶片，数位化 3C 产品不断涌现，嵌入式软件己经成为产品升级换代和增值的关键因素，也是未来企业和产品竞争力的重要体现。目前，嵌入式软件尚未形成垄断，市场前景广阔，发展潜力巨大。

6. 网络应用与通信软件

随着互联网的发展，网络软件及软件的网络化将是未来软件发展的一个方向。

7. Linux 软件

Linux 具有源代码开放、知识产权共用、「集市模式」开发、低成本、易于定制等优点，无论从国家安全角度看，从软件向服务转型的角度看，从服务可以达到的纵深程度看，还是从嵌入式系统广泛应用的前景看，发展 Linux 产业是中国资讯产业发展一大良机。

8. 软件服务

内地软件服务的市场规模是软件产品的 2 倍，而且比重还在逐年增加，软件的价值将越来越体现在服务上，服务战略将是软件企业最终较量的战场。

9. 软件出口

近年中国政府对软件产业的战略地位予以高度重视，并采取了一系列政策措施，引导国内企业与跨国公司开展合作，通过同业间资产重组提高软件测试水平和工程化能力，采取外包方式加快软件出口步伐。

中国国务院在 2000 年印发了《鼓励软件产业和积体电路产业发展若干政策》的通知：

与软件产业有关的主要政策有：

（一）自 2000 年 6 月 24 日起至 2010 年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按 17 ％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过 3 ％的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。

企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税即征即退办法。

（二）对中国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第 1 年和第 2 年免征企业所得税，第 3 年至第 5 年减半征收企业所得税。

（三）对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按 10 ％的税率征收企业所得税。

（四）软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

（五）对经认定的软件生产企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额，除国务院国发〔 1997 〕 37 号档规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

（六）企事业单位购进软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产，可以按照固定资产或无形资产进行核算。内资企业经主管税务机关核准；投资额在 3,000 万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在 3,000 万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2 年。

出口政策

软件出口纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的信贷支持；同时，国家出口信用保险机构应提供出口信用保险。
软件产品年出口额超过 100 万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。
海关要为软件的生产开发业务提供便捷的服务。在国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立研究开发中心时，对用于仿真用户环境的设备采取保税措施。
根据重点软件企业参与国际交往的实际需要，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续，适当延长有效期。具体办法由外交部会同有关部门另行制订。
采取适应软件贸易特点的外汇管理办法。根据软件产品交易（含软件外包加工）的特点，对软件产品出口实行不同于其他产品的外贸、海关和外汇管理办法，以适应软件企业从事国际商务活动的需要。
鼓励软件出口型企业通过 GB/T19000-IS 09000 系列质量保证体系认证和 CMM （能力成熟度模型）认证。其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。

上海、浙江、江苏政府对发展软件产业都制订了相应的政策措施，设立专门的软件产业发展基金。

江苏省鼓励软件产业发展的若干政策：

税收、出口政策

增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品和经过认定并在以后年审合格的省内软件企业，按国发〔 2000 〕 18 号文件有关规定，享受税收、收入分配方面的优惠政策。
在省内注册并交纳所得税的企业用 2000 年 1 月 1 日以后企业税后利润投资于经认定的省内软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同期超过 5 年的，与该投资额对应的已征企业所得税地方收入部分。由同级财政给予支援。
注册资金在 100 万元人民币以上（合 100 万元人民币）的软件企业，可享有软件自营出口权。对软件企业到境外开设分支机构，有关部门在设立和办理手续等方面要给予指导和协助。
省内软件企业出口软件产品按国发〔 2000 〕 18 号档规定，享受出口方面的优惠政策。

产业技术政策

重点扶持通过软硬结合方式发展具有自主知识产权的安全中文作业系统、网络安全、电子商务网络平台等系统软件；发展资料库管理、汉字字形档、网络管理等支撑软件；开发以资讯家电为核心的嵌入式软件和软件集成中间件：扩大电信、电力、医疗、教育等行业应用软件和以 PDM、ERP 为代表的企业资讯化集成软件的产业规模。
政府支援的共性软件、基础软件发展项目，应以高新技术企业为主，产学研结合，通过公开招标方式，择优选定项目承担者。
支援省内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究开发中心，大力开展技术创新，形成有明显优势的软件产品群。重点支援在江苏软件园中建立省软件和积体电路开发中心，使其在全省起示范作用。

上海市鼓励软件产业发展的若干政策规定

由市政府安排 5 亿元软件产业发展专项资金，支援软件产业基础设施建设、重点软件项目、软件技术成果转化和产业化，并为相关国家项目提供匹配资金。
凡在沪注册并缴纳所得税的企业用 2000 年 1 月 1 日以后企业税后利润投资于经认定的本市软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同期超过 5 年的，与该投资额对应的已征企业所得税本市地方收入部分，由同级财政给予支持。
浦东软件园、上海软件园、国家资讯安全（东部）基地和上海积体电路设计产业化基地内的软件企业，当年企业所得税实际税负超过 10% 的地方收入部分，由同级政府在专项资金中支援相关园区、基地，用于园区的建设和发展。
工商行政管理部门要简化审批手续，对软件企业的设立实行登记制。
本市建立软件产品出口的互联网专用通道，通过专用通道出口的软件产品，经海关确认后，可按有形贸易方式进行收付汇核销和享受有关优惠政策。
企业进口软件（含软件技术）再开发后出口的，经海关核准，对该进口软件（含软件技术）采取适当保税措施或按加工贸易办法办理。
经认定的软件企业，按有关规定享有软件进出口经营权。
软件企业拥有自主知识产权的成果，经评估验资后，可作为无形资产追加本企业的注册资本金。

浙江鼓励软件产业发展的若干政策规定

税收政策

自 2000 年 6 月 24 日起至 2010 年底前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按 17 ％的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过 3 ％的部分即征即退，所退税款由企业用于研究开发新的软件产品和扩大再生产。
自 2000 年 6 月 24 日起至 2010 年底前，对增值税一般纳税人销售其自行生产的积体电路产品（含单晶矽片），按 17 ％的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过 6 ％的部分即征即退，所退税款由企业用于研究开发新的积体电路产品和扩大再生产。
新创办的软件企业经认定后，自获利年度起，可享受企业所得税「两免三减半」的优惠政策。对我省 2000 年 7 月 1 日前兴办的软件企业，经认定后，自开始获利年度起，计算「两免三减半」年限。2000 年开始年限尚有剩余的，则在规定的减免税剩余年限内享受相应的减征或免征所得税的政策。以前已按规定征收的企业所得税税款不予退库。减免税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。
软件企业和积体电路生产（设计）企业的企业所得税减免税审批及税前扣除核准事项，按规定程式报经当地主管税务部门审核批准。
对国家规划布局内的重点软件企业，如当年未享受免税优惠的减按 10 ％的税率征收企业所得税。
对软件企业、积体电路生产（设计）企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书，不占用投资总额，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。

在长三角地区拓展软件产业及市场的形式

可选择当地政府重点支援的软件园区或企业，独资或合资，或设立软件发展机构，研发软件产品。
长三角软件业的增长，为香港与长三角建立伙伴合作关系带来大量机会。香港软件公司一方面可以利用长三角同业在人力资源、经营成本及拓展内地市场上的优势，另一方面则可向长三角软件业者提供项目管理、商业流程、产品商业化、项目融资和国际市场拓展的专业知识，为双方创造双赢局面。
香港、长三角及外国的软件同业建立三边伙伴合作关系。外商可以与香港软件业者合作，利用长三角软件公司的研发能力，发掘长三角市场的销售潜力。与此同时，长三角软件公司借助香港同业的国际经验，拓展海外市场。
上海、南京、苏州及杭州由于市场需求庞大、技术能力强以及商业环境活跃，是香港软件公司拓展业务的理想切入点。无锡、常州和宁波工业发达，香港软件公司可以协助当地提高生产规划及管理的能力。
可以与内地高等院校、教育机构、软件企业合作办学或建立软件职业培训机构，培养软件人员。

进入长三角软件市场需注意的问题

充分了解各地软件产业优劣形势，选准定位，充分用好现行优惠政策。
选准合适的合作伙伴，建议寻找当地政府资讯产业部门的管理机构谘询，与当地软件企业进行股份合作，依托当地现有的优势资源合作开发不失为一条捷径。