中 国 内 地 经 济 的 市 场 化 和 国 际 化 进 程 的 加 快，包 括 会 计 服 务、税 务 服 务 和 管 理 谘 询 服 务 等 在 内 的 中 介 服 务 市 场 加 速 整 合 和 规 范。过 去 由 于 政 府 部 门 主 导 而 形 成 的 中 介 服 务 市 场 各 自 为 政、部 门 封 锁、行 业 垄 断 等 束 缚 会 计 服 务 贸 易 市 场 发 展 的 障 碍 逐 步 消 除，从 而 给 注 册 会 计 师 行 业 带 来 更 大 的 发 展 空 间。

同 时，CEPA 的 实 施，为 港 商 进 入 内 地 市 场 提 供 了 比 国 外 更 低 的 进 入 门 槛。本 港 企 业 应 在 国 外 同 行 还 不 能 享 受 到 CEPA 给 予 香 港 的 优 惠 之 前，与 泛 珠 8 省 （ 区 ） 城 市 会 计 同 业 寻 求 多 方 面 合 作，尽 快 进 入 内 地 市 场。

充 满 商 机 的 内 地 会 计 服 务 市 场

随 着 区 内 经 济 快 速 发 展，商 业 活 动 特 别 是 民 企 的 活 动 日 趋 频 繁，对 会 计 的 需 求 也 相 应 增 加，因 会 计 业 是 衍 生 行 业，会 跟 着 经 济 活 动 增 长 而 被 带 动。加 上 中 国 入 世 后 进 一 步 开 放 市 场，外 商 希 望 打 入 中 国 内 地 市 场，在 做 生 意 时 需 要 导 航，亦 需 要 了 解 内 地 税 制，因 而 增 加 对 会 计 服 务 的 需 求。另 一 方 面，内 地 企 业 发 展 需 要 大 量 融 资，要 有 上 台 阶，对 会 计 服 务 的 需 求 也 十 分 殷 切。

同 时，随 着 来 自 不 同 行 业 的 众 多 外 国 大 型 公 司 不 断 进 入 内 地 市 场，越 来 越 多 的 内 地 企 业 面 对 开 放 的 市 场 竞 争 和 投 融 资 的 需 要，也 会 逐 渐 改 制 成 为 股 份 制 企 业。在 这 种 情 况 下，他 们 不 仅 都 需 要 会 计 师 事 务 所 提 供 审 计 和 一 般 信 息 服 务，还 会 希 望 获 得 有 关 资 产 重 组、上 市 运 作、投 融 资 决 策、风 险 规 避、市 场 预 测 等 一 系 列 更 高 层 次 的 管 理 谘 询 服 务，这 也 使 得 市 场 对 会 计 的 服 务 在 质 量、内 容 和 数 量 上 有 了 更 为 巨 大 的 需 求。

CEPA 允 许 香 港 会 计 师 事 务 所 到 内 地 执 业 许 可 证 的 有 效 期 限 从 半 年 延 长 至 1 年，为 香 港 业 界 带 来 相 当 大 的 实 惠，因 为 香 港 企 业 往 往 以 3 个 月 作 为 财 务 结 算 期，原 先 的 半 年 有 效 期 限 制，使 得 香 港 会 计 师 在 内 地 开 展 业 务 时 往 往 觉 得 时 间 不 够 用，而 牌 照 期 的 延 长，正 好 弥 补 了 这 一 遗 憾。

有 多 种 方 式 进 入 内 地 市 场，但 门 槛 高 低 不 同

目 前，中 国 会 计 服 务 市 场 开 放 共 有 以 下 几 种 形 式：允 许 外 国 （ 包 括 港 澳 台 ） 会 计 师 事 务 所 设 立 中 外 合 作 会 计 师 事 务 所 （ 简 称「合 作 所」）、合 作 所 的 分 所、国 际 会 计 师 事 务 所 中 国 成 员 所 （ 简 称「成 员 所」）、代 表 处 和 申 请 临 时 执 业，允 许 外 国 公 民 和 港 澳 台 居 民 参 加 注 册 会 计 师 全 国 统 一 考 试，允 许 符 合 注 册 条 件 的 考 试 及 格 者 注 册 成 为 中 国 注 册 会 计 师。但 是 不 同 的 进 入 方 式 进 入 门 槛 也 不 尽 相 同，港 商 可 酌 情 考 量 选 择。

以 合 作 方 式 设 立 会 计 师 事 务 所 的 门 槛 较 高

由 于 大 部 分 香 港 会 计 师 事 务 所 规 模 小、人 员 小，无 论 是 设 立 合 作 所、合 作 所 的 分 所，还 是 设 立 成 员 所、联 系 所，对 于 这 些 中 小 型 事 务 所 来 说 都 几 乎 是 不 可 企 及 的 事。根 据 香 港 会 计 师 公 会 网 站 上 公 布 的 数 据，截 至 2004 年 9 月 30 日，香 港 共 有 1,276 家 会 计 师 事 务 所，其 中 91.54% 是 只 有 1 名 至 2 名 合 伙 人 （ 或 董 事 ） 的 中 小 型 事 务 所。根 据 《 中 外 合 作 会 计 师 事 务 所 管 理 暂 行 办 法 》，合 作 所 外 方 条 件 为「年 收 入 不 少 于 2,000 万 美 元，审 计 专 业 人 员 不 少 于 200 人」，这 对 香 港 的 中 小 型 事 务 所 来 说 都 是 难 以 逾 越 的 障 碍。

根 据 中 国 注 册 会 计 师 协 会 网 站 上 公 布 的 数 据，截 至 2004 年 3 月 18 日，在 中 国 内 地 一 共 仅 有 7 家 中 外 合 作 会 计 师 事 务 所，他 们 的 总 所、分 所 合 共 24 家，其 中 有 20 家 是 由 毕 马 威、安 永、普 华 永 道 和 德 勤 四 大 国 际 会 计 师 事 务 所 设 立 的 合 作 所 或 分 所。同 期，在 中 国 内 地 拥 有 成 员 所 的 国 际 会 计 公 司 有 11 家，设 立 联 系 所 的 仅 为 3 家。

由 于 CEPA 和 CEPA II 中 为 没 有 针 对 香 港 和 澳 门 会 计 服 务 行 业 在 内 地 设 立 各 种 类 型 事 务 所 的 优 惠 措 施，因 此 以 上 的 格 局 也 就 难 有 大 的 改 观。

设 立 代 表 处 的 门 槛 较 低 但 业 务 范 围 有 限

根 据 中 国 注 册 会 计 师 协 会 网 站 上 公 布 的 数 据，截 至 2004 年 3 月 18 日，在 中 国 内 地 设 代 表 处 的 国 际 会 计 公 司 有 13 家，其 中 接 近 半 数 （ 共 有 6 家 ） 是 香 港 会 计 师 事 务 所 的 代 表 处。随 着 CEPA 对 其 它 行 业 的 开 放 带 来 的 业 务 机 会 增 加，在 广 州、深 圳 等 地 设 立 代 表 处 或 常 驻 机 构 的 香 港 会 计 师 事 务 所 也 有 增 加 趋 势。然 而，《 境 外 会 计 师 事 务 所 常 驻 代 表 机 构 管 理 暂 行 办 法 》 明 确 规 定，代 表 处 的 业 务 范 围 仅 限 于 为 该 会 计 师 事 务 所 的 境 外 客 户 来 中 国 投 资 和 开 展 业 务 提 供 会 计、税 务 等 方 面 的 谘 询 服 务，为 国 内 有 关 单 位 提 供 外 商 资 信、国 际 税 务 等 方 面 的 谘 询 服 务。这 也 就 意 味 着，香 港 的 会 计 师 事 务 所 在 内 地 设 立 的 代 表 处 拓 展 业 务 的 空 间 十 分 有 限。

临 时 执 业 仅 可 作 为 权 宜 之 计

临 时 执 业 为 不 是 一 种 正 式 的 到 内 地 发 展 业 务 的 模 式。虽 然 CEPA 规 定 将 香 港 会 计 师 在 内 地 临 时 执 行 审 计 业 务 许 可 证 的 有 效 期 延 长 为 1 年，但 是，临 时 执 业 的 业 务 范 围 仍 仅 限 于 事 务 所 所 在 地 或 中 国 境 外 委 托 人 委 托 之 审 计 业 务，而 且 出 具 的 审 计 报 告 在 内 地 不 具 法 律 效 力。这 仅 仅 是 为 方 便 香 港 会 计 师 事 务 所 服 务 境 外 客 户 提 供 的 一 种 便 利 措 施。而 且，该 许 可 证 的 范 围 仅 限 于 一 个 省 （ 自 治 区、直 辖 市 ） 范 围 内，跨 省 区 的 临 时 执 业 还 要 报 财 政 部 进 行 审 批。

设 立 独 资 的 谘 询 顾 问 公 司

这 是 CEPA 对 香 港、澳 门 服 务 提 供 者 的 承 诺，允 许 他 们 以 独 资 形 式 在 内 地 提 供 管 理 谘 询 服 务，包 括 一 般 管 理 谘 询 服 务、财 务 管 理 谘 询 服 务 （ 营 业 税 除 外 ） 等 等，最 低 注 册 资 本 要 求 按 《 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 》 （ 简 称「公 司 法」） 办 理。根 据 公 司 法 第 23 条 关 于 有 限 责 任 公 司 注 册 资 本 的 最 低 限 额 规 定，科 技 开 发、谘 询、服 务 性 公 司 的 注 册 资 本 不 得 少 于 人 民 币 10 万 元。

在 CEPA II 中，更 新 增 了 会 计 服 务 业 的 开 放 措 施，允 许 香 港 会 计 师 事 务 所 在 内 地 设 立 谘 询 公 司。

香 港 的 会 计 师 可 考 虑 在 泛 珠 三 角 地 区 设 立 谘 询 顾 问 公 司，开 展 财 务 战 略 谘 询、税 务 服 务、资 产 重 组、投 融 资 等 重 大 决 策 顾 问 等 非 鉴 证 类 业 务。

谘 询 服 务 市 场 发 展 前 景 更 为 看 好

从 目 前 内 地 会 计 服 务 的 品 种 来 看，是 相 当 有 限 的，还 是 以 传 统 的 会 计 审 计 业 务 为 主。会 计 服 务 业 的 主 要 利 润 来 源 也 是 会 计 审 计 业 务，占 总 收 入 的 75% 左 右，而 谘 询 服 务 的 收 入 还 不 是 其 总 收 入 的 15%。随 着 经 济 的 发 展，会 计 服 务 业 竞 争 越 来 越 激 烈，传 统 的 会 计 审 计 业 务 未 来 发 展 空 间 也 相 当 有 限，而 非 传 统 的 谘 询 服 务 业 务 可 以 满 足 客 户 多 方 面 的 需 求，有 着 较 高 的 潜 在 收 益。

港 商 可 考 虑 进 入 以 下 谘 询 服 务 品 种：

人 力 资 源 管 理 谘 询：主 要 包 括，雇 员 教 育 与 培 训 项 目 设 计，提 供 职 员 利 益 管 理。职 员 工 资 及 利 益 分 析 和 规 划，利 润 分 享 计 划，货 币 购 买 养 老 金 计 划，雇 员 股 票 所 有 权 计 划，医 疗 保 健 计 划，退 休 金 及 福 利 计 划，人 力 资 源 谘 询 专 门 化 服 务 等。

投 资 谘 询 服 务：投 资 活 动 日 益 复 杂 和 专 业 化，港 商 会 计 服 务 业 可 凭 借 其 专 业 特 长，针 对 工 商 企 业，金 融 企 业 等 的 投 资 方 向，投 资 项 目，投 资 方 案 进 行 财 务，经 济 评 价，为 企 业 投 资 决 策 提 供 依 据。投 资 谘 询 业 主 要 包 括：代 办 企 业 设 立 注 册 登 记 手 续，协 助 企 业 拟 定 投 资 协 议、合 同、章 程 及 其 他 经 济 文 件，进 行 投 资 环 境 评 价、投 资 方 案 可 行 性 的 经 济 分 析、投 资 结 构 策 划 等。

代 理 谘 询 服 务：随 着 财 会、税 务、网 络 处 理 系 统 的 日 益 繁 杂，越 来 越 多 的 工 商 企 业 从 成 本 效 益 考 虑，会 希 望 借 助 中 介 机 构 来 进 行 记 账，税 务，网 络 处 理。会 计 服 务 业 可 以 利 用 自 身 的 财 务 专 家，税 务 专 家、网 络 专 家 优 势 来 广 泛 开 展 代 理 谘 询 服 务 业 务。

进 入 内 地 市 场 需 要 注 意 的 问 题

由 于 中 国 内 地 对 会 计 行 业 投 资 者 的 专 业 资 格、人 数 等 进 行 了 严 格 限 制，因 此 这 也 是 一 个 普 通 资 本 难 以 轻 易 进 驻 的 行 业。通 俗 的 讲，会 计 师 事 务 所 的 开 业 不 是 简 单 地 由 出 资 人 的 资 本 实 力 以 及 已 有 市 场 的 机 构 数 量 所 能 决 定 的，而 是 要 根 据 出 资 人 在 符 合 CEPA 条 款 下 取 得 内 地 执 业 资 格 并 有 相 关 2 年 从 业 经 验 后，方 可 考 虑 与 他 人 合 伙 开 业。因 此，在 机 遇 与 挑 战 并 存 的 情 况 下，港 资 应 通 盘 知 情 后，再 行 进 入。

另 外，虽 然 管 理 谘 询 业 务 在 中 国 内 地 的 开 放 程 度 较 大，市 场 前 景 较 乐 观，但 竞 争 将 十 分 激 烈。

在 高 端 市 场 领 域，基 本 被 麦 肯 锡、波 士 顿、高 盛、毕 马 威、德 勤 等 国 际 知 名 的 大 型 跨 国 谘 询 顾 问 公 司 垄 断。同 时，内 地 的 客 户 对 谘 询 顾 问 业 务 的 理 解 日 渐 深 化，他 们 的 谘 询 要 求 变 得 更 加 具 体，水 准 要 求 更 高，操 作 性 要 求 也 更 高，就 连 价 格 支 付 上 也 越 来 越 有 经 验，这 使 得 内 地 的 本 土 谘 询 顾 问 公 司 也 经 历 了 汰 弱 留 强 的 发 展 过 程，在 不 同 功 能 和 不 同 行 业 出 现 了 不 同 的 强 势 领 先 品 牌。

在 低 端 市 场 领 域，为 中 小 公 司 提 供 会 计 服 务 业 务 时，香 港 的 会 计 从 业 人 员 还 会 遇 到 来 自 泛 珠 三 角 众 多 国 有、合 伙 会 计 师 事 务 所 的 竞 争。受 国 际 大 所 竞 争 的 影 响，大 部 分 会 计 师 事 务 所 将 客 户 定 位 为 中 小 公 司，旨 在 以 较 低 的 成 本 为 中 小 公 司 提 供 年 审、税 务 谘 询 验 资、代 理 记 账、会 计 培 训 等 多 种 专 业 化 服 务，为 积 极 进 行 会 计 所 的 联 合，形 成 集 团 所，集 合 人 才 优 势，增 强 竞 争 实 力。