国 家 税 务 总 局 消 息，为 规 范 外 贸 出 口 经 营 秩 序，加 强 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 管 理，防 范 骗 取 出 口 退 税 违 法 活 动，税 务 总 局 决 定 对 出 口 企 业 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 有 关 单 证 实 行 备 案 管 理 制 度。

规 定 要 求，出 口 企 业 自 营 或 委 托 出 口 属 于 退 （ 免 ） 增 值 税 或 消 费 税 的 货 物，最 迟 应 在 申 报 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 后 15 天 内，将 有 关 出 口 货 物 单 证 在 企 业 财 务 部 门 备 案，以 备 税 务 机 关 核 查。

单 证 包 括：外 贸 企 业 购 货 合 同、生 产 企 业 收 购 非 自 产 货 物 出 口 的 购 货 合 同，包 括 一 笔 勾 销 合 同 下 签 订 的 补 充 合 同 等；出 口 货 物 明 细 单；出 口 货 物 装 货 单；出 口 货 物 运 输 单 据 （ 包 括：海 运 提 单、航 空 运 单、铁 路 运 单、货 物 承 运 收 据、邮 政 收 据 等 承 运 人 出 具 的 货 物 收 据 ）。

备 案 可 采 取 两 种 方 式：一 是 由 出 口 企 业 按 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 申 报 顺 序，将 备 案 单 证 对 应 装 订 成 册，统 一 编 号，并 填 写 《 出 口 货 物 备 案 单 证 目 录 》。

二 是 由 出 口 企 业 按 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 申 报 顺 序 填 写 《 出 口 货 物 备 案 单 证 目 录 》，不 必 将 备 案 单 证 对 应 装 订 成 册，但 必 须 注 明 备 案 单 证 存 放 地 点。不 得 将 备 案 单 证 交 给 企 业 业 务 员 （ 或 其 他 人 员 ） 个 人 保 存，必 须 存 放 在 企 业。

对 有 下 列 六 类 情 形 之 一 的，自 发 生 之 日 起 两 年 内，出 口 企 业 申 报 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 后，必 须 采 取 第 一 种 方 式 备 案 单 证：纳 税 信 用 等 级 评 定 为 C 级 或 D 级；未 在 规 定 期 限 内 办 理 出 口 退 （ 免 ） 税 登 记 的；财 务 会 计 制 度 不 健 全，日 常 申 报 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税 时 多 次 出 现 错 误 或 不 准 确 情 况 的；办 理 出 口 退 （ 免 ） 税 登 记 不 满 1 年 的；有 偷 税、逃 避 追 缴 欠 税、骗 取 出 口 退 税、抗 税、虚 开 增 值 税 专 用 发 票 等 涉 税 违 法 行 为 记 录 的；有 违 反 税 收 法 律、法 规 及 出 口 退 （ 免 ） 税 管 理 规 定 其 他 行 为 的。

据 悉，出 口 企 业 提 供 虚 假 备 案 单 证、不 如 实 反 映 情 况，或 者 不 能 提 供 备 案 单 证 的，税 务 机 关 除 按 照 规 定 处 罚 外，将 及 时 追 回 已 退 （ 免 ） 税 款，未 办 理 退 （ 免 ） 税 的，不 再 办 理 退 （ 免 ） 税，并 视 同 内 销 货 物 征 税。