为 规 范 外 贸 出 口 经 营 秩 序，国 家 税 务 总 局、商 务 部 日 前 发 出 通 知，明 确 规 定，自 2006 年 3 月 1 日 起 （ 以 出 口 货 物 报 关 单 上 注 明 的 出 口 日 期 为 准 ），凡 自 营 或 委 托 出 口 业 务 具 有 以 下 7 种 情 况 之 一 的，出 口 企 业 不 得 将 该 业 务 向 税 务 机 关 申 报 办 理 出 口 货 物 退 （ 免 ） 税。

这 7 种 行 为 是：

（ 一 ） 出 口 企 业 将 空 白 的 出 口 货 物 报 关 单、出 口 收 汇 核 销 单 等 出 口 退 （ 免 ） 税 单 证 交 由 除 签 有 委 托 合 同 的 货 代 公 司、报 关 行，或 由 国 外 进 口 方 指 定 的 货 代 公 司 （ 提 供 合 同 约 定 或 者 其 他 相 关 证 明 ） 以 外 的 其 他 单 位 或 个 人 使 用 的。

（ 二 ） 出 口 企 业 以 自 营 名 义 出 口，其 出 口 业 务 实 质 上 是 由 本 企 业 及 其 投 资 的 企 业 以 外 的 其 他 经 营 者 （ 或 企 业、个 体 经 营 者 及 其 他 个 人 ） 假 借 该 出 口 企 业 名 义 操 作 完 成 的。

（ 三 ） 出 口 企 业 以 自 营 名 义 出 口，其 出 口 的 同 一 批 货 物 既 签 订 购 货 合 同，又 签 订 代 理 出 口 合 同 （ 或 协 议 ） 的。

（ 四 ） 出 口 货 物 在 海 关 验 放 后，出 口 企 业 自 己 或 委 托 货 代 承 运 人 对 该 笔 货 物 的 海 运 提 单 （ 其 他 运 输 方 式 的，以 承 运 人 交 给 发 货 人 的 运 输 单 据 为 准 ） 上 的 品 名、规 格 等 进 行 修 改，造 成 出 口 货 物 报 关 单 与 海 运 提 单 有 关 内 容 不 符 的。

（ 五 ） 出 口 企 业 以 自 营 名 义 出 口，但 不 承 担 出 口 货 物 的 质 量、结 汇 或 退 税 风 险 的，即 出 口 货 物 发 生 质 量 问 题 不 承 担 外 方 的 索 赔 责 任 （ 合 同 中 有 约 定 质 量 责 任 承 担 者 除 外 ）；不 承 担 未 按 期 结 汇 导 致 不 能 核 销 的 责 任 （ 合 同 中 有 约 定 结 汇 责 任 承 担 者 除 外 ）；不 承 担 因 申 报 出 口 退 税 的 资 料、单 证 等 出 现 问 题 造 成 不 退 税 责 任 的。

（ 六 ） 出 口 企 业 未 实 质 参 与 出 口 经 营 活 动、接 受 并 从 事 由 中 间 人 介 绍 的 其 他 出 口 业 务，但 仍 以 自 营 名 义 出 口 的。

（ 七 ） 其 他 违 反 国 家 有 关 出 口 退 税 法 律 法 规 的 行 为。

两 部 门 明 确 表 示，对 于 出 现 上 述 行 为 的 出 口 企 业，当 其 申 报 退 （ 免 ） 税，一 经 发 现，该 业 务 已 退 （ 免 ） 税 款 予 以 追 回，未 退 （ 免 ） 税 款 不 再 办 理。骗 取 出 口 退 税 款 的，由 税 务 机 关 追 缴 其 骗 取 的 退 税 款，并 处 骗 取 退 税 款 一 倍 以 上 五 倍 以 下 罚 款；并 由 省 级 以 上 （ 含 省 级 ） 税 务 机 关 批 准，停 止 其 半 年 以 上 出 口 退 税 权。在 停 止 出 口 退 税 权 期 间，对 该 企 业 自 营、委 托 或 代 理 出 口 的 货 物，一 律 不 予 办 理 出 口 退 （ 免 ） 税。