2003 年 7 月 1 日 疫 症 过 后   重 建 香 港	资料提供:

重 振 香 港

疫 症 的 初 步 影 响 非 常 广 泛，其 中，访 港 旅 客 数 字 在 4、5 月 疫 情 高 峰 期 间，比 往 年 同 月 份 下 跌 66.3%。我 们 相 信，旅 游 业 要 到 第 3 季 末 才 可 见 到 明 显 复 苏。在 零 售 业 方 面，由 于 游 客 消 费 占 零 售 总 额 达 20%，零 售 市 道 将 难 免 受 旅 游 业 放 缓 打 击。幸 而，市 民 的 消 费 意 欲，在 疫 情 退 减 后 已 大 为 改 善。

「非 典」重 创 了 经 济，而 政 府 亦 迅 速 地 回 应，推 出 了 118 亿 元 振 兴 经 济 方 案，其 中 更 包 括 给 予 市 民 及 商 界 44 亿 元 的 薪 俸 税 退 税 及 差 饷 宽 免。此 外，政 府 亦 同 时 动 用 超 过 10 亿 元 开 创 5 万 个 短 期 就 业 及 培 训 机 会，以 针 对 失 业 率 上 升 的 问 题。在 突 如 其 来 的 风 暴 后，大 力 纾 解 民 困 的 措 施 是 必 须 的，否 则 市 民 信 心 便 难 以 再 恢 复。

我 们 预 期，刺 激 经 济 方 案 的 成 效 在 夏 天 会 续 步 浮 现。另 外，正 如 美 国 在「911」袭 击 后 一 样，「非 典」带 来 的 恐 惧 和 不 便 将 渐 渐 退 减。旅 客 需 求 ( 尤 其 是 内 地 游 客 ) 已 蓄 势 待 发，加 上 出 口 表 现 保 持 平 稳，经 济 反 弹 的 速 度 将 可 在 第 4 季 加 快。所 以，我 们 预 料 本 年 经 济 增 长 仍 能 达 1.6% 的 水 平。

洁 净 香 港

毫 无 疑 问，香 港 必 能 像 以 往 一 样，努 力 渡 过 这 个 难 关。但 是，疫 症 的 经 历 也 令 我 们 对 一 些 存 在 已 久 的 失 衡 作 出 反 思。

首 先，如 果 香 港 的 卫 生 水 平 要 与 其 他 国 际 城 市 看 齐，这 方 面 的 工 作 便 需 要 加 大 力 度。尽 管「非 典」是 由 一 种 新 的 病 毒 所 引 致，但 国 际 间 亦 认 为 香 港 挤 迫 的 生 活 环 境 及 不 良 的 卫 生 习 惯 与 疫 情 有 着 莫 大 的 关 系。香 港 若 要 保 持 其 旅 游 及 商 业 中 心 的 地 位，安 心 往 来 香 港 及 高 水 准 的 生 活 质 素 是 重 要 的 因 素。如 果 外 国 访 客 对 这 些 方 面 失 去 信 心，他 们 必 重 新 评 估 香 港 作 为 国 际 都 会 的 地 位。刚 成 立 的「全 城 清 洁 策 划 小 组」及 重 新 研 究 过 时 的 建 楼 准 则，都 证 明 了 政 府 决 心 建 立 一 个 持 续 的 系 统，以 解 决 香 港 长 期 的 卫 生 问 题。

然 而，更 严 紧 的 食 物 及 卫 生 管 制，不 但 将 会 增 加 营 商 成 本，市 民 亦 要 负 担 更 高 的 物 业 管 理 费 用，在 经 济 低 迷 下 不 免 令 人 难 于 接 受。可 是，个 人 卫 生 欠 佳 的 损 害，最 终 还 是 要 由 整 个 社 会 承 担。在 各 家 自 扫 门 前 雪 的 情 况 下，个 人 及 商 界 对 卫 生 投 放 资 源 不 足，但 面 对 现 在 公 共 财 政 紧 绌，政 府 是 不 可 能 独 自 负 起 这 个 重 担 的。这 个 状 况 必 须 得 到 纠 正，加 强 罚 则 促 使 市 民 承 担 对 保 持 卫 生 的 责 任 是 一 个 可 行 的 方 法。

重 建 香 港

「非 典」期 间 的 商 业 停 顿，凸 显 了 经 济 中 一 些 本 已 存 在 的 失 衡 现 象。以 饮 食 跟 酒 店 这 两 个 在 疫 症 中 最 受 打 击 的 行 业 为 例，虽 然 食 肆 的 生 意 至 6 月 时 已 回 复 到 正 常 的 85%，远 比 酒 店 只 能 恢 复 到 40% 的 水 平 为 佳，但 食 肆 结 业 的 情 况 却 反 而 更 严 重。

这 两 个 行 业 的 不 同 遭 遇 可 归 因 到 它 们 在 生 产 力 和 盈 利 率 方 面 的 差 别。近 几 年 来，食 肆 的 人 均 产 值 逐 步 由 1997 的 $148,000 跌 至 2001 年 的 $123,000。相 反，酒 店 行 业 的 相 关 数 字 却 在 1998 年 大 幅 下 跌 至 $313,000 后，在 2001 年 已 回 升 至 $351,000。此 外，饮 食 业 的 利 润 微 薄，只 占 总 收 益 的 3.3%，相 对 酒 店 业 的 14.1% 有 相 当 距 离，使 食 肆 在 逆 境 中 比 较 容 易 被 淘 汰。

其 实 除 了 饮 食 业 外，其 他 本 地 行 业 如 建 筑 业，也 同 样 面 对 生 产 力 及 盈 利 能 力 下 降 的 情 况。这 些 行 业 未 能 像 旅 游 业 和 贸 易 服 务 业 般 重 整 结 构 以 适 应 新 的 市 场 形 势，令 经 营 状 况 越 见 困 难，而 像「非 典」突 如 其 来 的 冲 击 更 可 能 令 它 们 没 法 再 支 撑 下 去。我 们 期 望「非 典」所 引 发 的「创 造 性 破 坏 效 应」能 重 整 经 济，令 各 行 业 明 白 到 在 需 求 减 弱 时，不 应 单 是 割 价 求 售、将 货 就 价，而 应 着 力 改 善 品 质 和 开 拓 新 市 场。

另 一 方 面，「非 典」爆 发 期 间，香 港 经 济 出 现 了 一 些 新 机 遇，本 地 游 便 是 其 中 之 一。当 出 入 境 旅 游 活 动 都 陷 于 停 顿 的 时 候，以 往 鲜 为 人 知 的 本 地 好 去 处 使 本 地 游 突 然 变 得 深 受 欢 迎。我 们 认 为 本 地 游 的 发 展 不 但 可 促 进 内 部 消 费，更 可 以 使 外 来 游 客 享 受 到 购 物 之 外 的 乐 趣，令 他 们 延 长 留 港 的 时 间。政 府 应 该 创 造 更 多 的 景 点 和 提 供 配 套，协 助 旅 游 业 去 满 足 那 些 潜 在 的 需 求。

在 旅 行 社 自 求 创 新 的 同 时，卫 生 服 务 业 亦 呈 现 一 番 可 喜 之 象。随 着 市 民 变 得 更 讲 究 卫 生，清 洁 服 务 的 需 求 自 然 会 有 所 增 加。清 洁 服 务 业 自「非 典」爆 发 后 业 务 只 增 长 了 2%，显 示 这 个 行 业 仍 有 很 大 的 发 展 空 间。现 在 无 论 公 共 或 私 人 机 构 都 明 白 到 卫 生 的 重 要 性，愿 意 投 放 更 多 资 源 去 清 洁 香 港，这 样 不 仅 可 以 创 造 就 业 机 会，亦 可 达 致 改 善 生 活 质 素 的 目 标。

结 语

「非 典」的 爆 发 打 响 了 一 个 警 号，突 出 了 分 辨 缓 急 的 重 要 性。现 在 政 府 及 市 民 都 需 要 加 强 投 资，才 能 重 整 我 们 的 经 济，使 之 可 健 康 和 持 续 地 发 展。短 期 而 言，一 些 措 施 虽 然 会 带 来 很 沉 重 的 负 担，但 香 港 却 急 需 这 些 改 变，才 能 重 纳 正 轨，向 高 增 值 转 型 的 方 向 迈 进。

经 济 分 析 所 表 达 的 论 点，并 不 一 定 反 映 本 银 行 管 理 层 的 立 场。各 方 如 有 转 载 本 报 告 的 全 部 或 部 份 内 容，均 须 注 明 资 料 来 源。如 有 任 何 查 询，请 电：2842-3488，传 真：2877-6707，或 邮 寄 香 港 邮 政 总 局 信 箱 31 号 经 济 研 究 部。