2004 年 1 月 2 日 CEPA 与 港 商 在 环 渤 海 地 区 的 发 展 新 契 机	资料提供:

踏 入 2004 年，CEPA 的 各 项 细 节 将 付 诸 实 践；273 种 香 港 原 产 的 货 物 可 以 即 时 享 有「零 关 税」进 口 内 地。除 此 之 外，CEPA 的 其 他 动 态 利 益，例 如 贸 易 创 造 效 应 和 投 资 衍 生 效 应，将 会 逐 步 显 现；香 港 与 内 地 各 区 域 经 济 的 经 贸 合 作 势 必 迎 来 新 的 发 展 契 机。本 文 主 要 探 讨 香 港 工 商 业 因 应 CEPA 而 出 现 的 一 些 新 趋 势，以 及 港 商 应 如 何 结 合 这 些 新 趋 势，在 环 渤 海 地 区 开 辟 业 务 新 天 地。

CEPA 引 发 新 趋 势

随 着 CEPA 的 实 施，香 港 经 济 以 及 香 港 与 内 地 的 经 贸 合 作，都 将 迈 入 一 个 崭 新 的 里 程，并 可 能 出 现 以 下 几 个 趋 势：

第 一，港 商 开 拓 内 销 市 场 的 步 伐 将 大 大 加 快。中 国 是 世 界 上 增 长 最 快 的 新 兴 市 场，但 是 香 港 公 司 在 内 地 市 场 的 占 有 份 额 却 十 分 有 限。香 港 中 华 厂 商 联 合 会 刚 刚 完 成 的 一 项 调 查 发 现，会 员 企 业 平 均 将 41.2% 的 产 品 出 口 欧 洲 和 美 国，30% 在 香 港 销 售，只 有 13% 销 售 内 地；虽 然 比 两 年 前 提 高 了 3 个 百 分 点，但 进 展 并 不 大。CEPA 实 施 之 后，港 产 品 获 得「零 关 税」的 优 惠，平 均 可 节 省 大 约 11% 的 税 收 成 本；CEPA 还 降 低 了 港 商 投 资 零 售、批 发 业 的 资 格 要 求，允 许 港 人 在 广 东 省 以 个 体 户 的 形 式 经 营 零 售 业 务，这 亦 有 利 于 港 产 品 在 内 地 建 立 分 销 渠 道，为 港 商 进 军 内 销 市 场 打 开 方 便 之 门。

第 二，越 来 越 多 的 港 商 会 借 助 内 地 市 场 发 展 原 创 品 牌，加 速 朝 高 增 值 的 方 向 进 发。随 着 经 济 全 球 化 的 趋 势 日 益 加 剧，国 际 市 场 供 应 链 加 速 重 组，竞 争 愈 演 愈 烈；与 此 同 时，香 港 的 经 济 结 构 正 经 历 重 大 的 结 构 调 整。面 对 内 外 环 境 的 变 迁，香 港 工 商 界 开 始 涌 现 一 股 建 品 牌、创 名 牌 的 热 潮；越 来 越 多 的 港 商 加 紧 创 立 和 推 广 自 己 的 原 创 品 牌，力 求 从 OEM( 贴 牌 生 产 ) 向 ODM( 原 创 设 计 生 产 ) 乃 至 OBM( 原 创 品 牌 生 产 ) 转 型，提 升 长 远 竞 争 力。

中 国 市 场 的 崛 起 和 CEPA 的 签 订 正 好 为 香 港 品 牌 带 来 历 史 性 的 机 遇。中 港 经 济 存 在 巨 大 的 互 补 性，可 以 弥 补 香 港 品 牌 在 发 展 条 件 上 的 诸 多 先 天 不 足。例 如，内 地 不 断 扩 张 的 市 场、中 产 阶 级 的 崛 起、与 日 俱 增 的 科 技 优 势 和 创 新 能 力，均 有 助 于 香 港 品 牌 突 破 在 内 部 市 场、技 术、创 意 等 方 面 的 瓶 颈。另 一 方 面，香 港 和 内 地 的 社 会 文 化 一 脉 相 传，加 上 港 产 品「质 优 价 美、新 潮 时 尚、信 誉 卓 越」的 形 象 早 已 在 内 地 深 入 人 心，使 香 港 品 牌 与 国 内 消 费 者 之 间 存 在 一 种 天 然 的 亲 和 力。CEPA 实 施 之 后，香 港 品 牌 更 可 借 助「零 关 税」和 市 场 准 入 的 优 势，迅 速 在 内 地 市 场 抢 滩，与 国 际 品 牌、国 内 品 牌 一 争 高 下。厂 商 会 《 2003 年 会 员 品 牌 发 展 策 略 调 查 报 告 》 显 示，61.1% 的 回 应 企 业 会 在 今 后 两 年 内 投 放 更 多 的 资 源 发 展 品 牌，其 中 的 48.5% 准 备 将 品 牌 引 进 国 内 市 场；75.5% 的 回 应 者 都 认 同，CEPA 可 为 香 港 品 牌 打 入 内 地 市 场 助 一 臂 之 力。

第 三 个 趋 势 是 港 商 在 国 内 的 投 资 将 出 现 新 的 增 长 点。香 港 是 内 地 最 大 的 投 资 者，占 内 地 吸 引 外 资 的 一 半 左 右；目 前，港 商 在 内 地 投 资 集 中 在 制 造 业。港 商 赴 内 地 投 资 的 高 峰 期 出 现 在 90 年 代 初，最 近 几 年 已 经 放 缓；以 合 同 金 额 为 例，港 资 在 每 年 外 来 投 资 中 的 比 重，从 1992 年 的 69% 下 降 到 1997 年 的 36%，过 去 三 年 都 维 持 在 30% 左 右。根 据 CEPA，有 18 个 服 务 行 业 将 优 先 对 港 商 开 放，大 幅 放 宽 市 场 进 入 的 条 件。这 将 会 引 发 香 港 服 务 业 进 军 内 地 的 热 潮，使 港 商 的 投 资 进 一 步 从 制 造 业 拓 展 到 全 方 位 领 域；香 港 服 务 业 加 速 进 驻 大 陆，将 为 内 地 的 香 港 厂 商 提 供 更 好 的 支 援，间 接 地 刺 激 他 们 在 内 地 的 投 资 和 增 资 活 动。

第 四 个 趋 势 是 香 港 的 本 土 工 业 将 会 获 得 新 的 发 展 动 力。CEPA 使 香 港 厂 商 获 得 进 入 内 地 市 场 的 便 利，他 们 必 须 增 加 投 资，扩 大 产 能，以 应 付 增 加 的 需 求。另 外，一 些 海 外 公 司 为 了 利 用「零 关 税」的 有 利 条 件，亦 会 考 虑 在 香 港 进 行 策 略 性 投 资，透 过 建 立 生 产 基 地 或 者 收 购 本 地 工 厂，以 符 合「香 港 制 造」的 原 产 地 要 求。鉴 于 目 前 香 港 的 成 本 结 构 和 经 营 环 境，传 统 的 劳 动 密 集 型 工 业 已 很 难 重 现「第 二 春」；相 反，有 CEPA 相 助，高 增 值 制 造 业 将 会 获 得 新 的 动 力，加 速 在 香 港 落 户 生 根。可 以 预 见，除 了 高 科 技 工 业 和 知 识 产 权 含 量 高 的 行 业 之 外，原 创 品 牌 的 生 产、一 些 受 政 策 限 制 的 特 别 行 业、以 及 传 统 工 业 中 的 特 色 高 档 产 品，例 如 高 级 成 衣、珠 宝、钟 表、化 妆 品 等，都 可 能 是 香 港 制 造 业 今 后 的 投 资 重 点。

环 渤 海 经 济 圈 的 崛 起

毫 无 疑 问，以 上 几 个 趋 势 的 出 现，必 然 会 给 香 港 与 渤 海 周 边 省 市 的 区 域 经 贸 合 作 带 来 新 契 机，赋 予 以 新 的 内 容 和 更 丰 富 的 形 式。在 历 史 上，港 商 在 内 地 的 投 资 经 商 活 动，首 先 发 端 于 珠 江 三 角 洲；1980 年 代 中 期 之 后，香 港 制 造 业 纷 纷 把 生 产 基 地 转 移 到 邻 近 的 广 东 省，形 成「前 店 后 厂」式 的 分 工 格 局。从 1990 年 代 中 期 开 始，以 上 海 为 龙 头 的 长 江 三 角 洲 迅 速 崛 起，越 来 越 多 的 香 港 公 司 把 投 资 的 足 迹 扩 展 到 长 江 中 下 游，旨 在 打 通 进 军 华 东 和 华 中 市 场 的 道 路。相 比 之 下，由 于 地 理 位 置 相 对 偏 离 香 港、起 步 较 迟 等 原 因，许 多 港 商 可 能 对 环 渤 海 经 济 圈 较 不 熟 悉，缺 乏 整 体 的 认 识。实 际 上，以 辽 东 半 岛、山 东 半 岛、京 津 冀 为 主 的 环 渤 海 经 济 带，不 仅 地 域 辽 阔、资 源 丰 富、市 场 潜 力 雄 厚、工 业 基 础 完 备，更 是 中 国 乃 至 世 界 上 城 市 群、工 业 群、港 口 群 最 为 密 集 的 区 域 之 一。最 近 几 年，环 渤 海 地 区 的 经 济 快 速 成 长，2002 年 更 录 得 10.8% 的 GDP 增 长 率，远 高 于 全 国 8% 的 平 均 水 平，成 为 国 内 经 济 的 一 个 亮 点。

随 着 环 渤 海 经 济 圈 日 益 成 为 中 国 经 济 增 长 的「第 三 极」和 拉 动 北 方 经 济 发 展 的 引 擎，该 地 区 的 固 有 优 势 正 在 重 组、深 化、凸 显，新 的 优 势 迅 速 涌 现。对 于 正 准 备 借 CEPA 的 东 风 加 紧 在 内 地 拓 展 经 营 版 图 的 香 港 公 司 来 说，环 渤 海 经 济 圈 散 发 着 越 来 越 光 彩 夺 目 的 魅 力，产 生 越 来 越 强 大 的 磁 吸 作 用。

港 渤 合 作 新 契 机

结 合 提 到 的 四 种 趋 势 以 及 环 渤 海 地 区 的 优 势，香 港 企 业 应 充 分 留 意 并 把 握 以 下 四 个 方 面 的 商 机：

首 先，环 渤 海 经 济 圈 可 以 成 为 港 产 品 进 入 华 北 乃 至 东 北 亚 市 场 的 门 户。环 渤 海 经 济 圈 的 地 理 位 置 得 天 独 厚；它 不 仅 包 括 中 国 北 部 经 济 实 力 最 强、对 外 开 放 程 度 最 高 的 五 个 省 市，而 且 可 以 透 过 环 状 辐 射，延 展 到 山 西、内 蒙 古 和 东 北 的 其 他 地 区，整 个 范 围 覆 盖 中 国 国 土 的 12 ％ 和 人 口 的 20%；其 经 济 总 量 和 对 外 贸 易 约 占 全 国 的 四 分 之 一，2002 年 实 现 的 社 会 消 费 零 售 总 额 达 1 万 多 亿 元 人 民 币，约 占 全 国 的 24.7%。同 时，环 渤 海 地 区 亦 处 于 东 北 亚 经 济 圈 的 中 心 部 分，是 亚 欧 大 陆 桥 东 部 的 一 个 起 点。在 渤 海 地 区 5,800 公 里 的 海 岸 线 上，天 津、大 连、青 岛、秦 皇 岛 等 60 多 个 港 口 星 罗 棋 布，由 铁 路、公 路、内 海 和 航 空 等 组 成 的 立 体 交 通 网 络 四 通 八 达，不 愧 为 南 联 北 开、东 来 西 往 的 物 流 枢 纽。对 港 商 来 说，环 渤 海 地 区 不 但 是 一 个 内 需 容 量 惊 人 的 区 域 大 市 场，更 是 进 入 北 中 国 的 最 佳 门 户，以 及 向 俄 罗 斯、西 北 亚 和 北 朝 鲜 渗 透 的 快 速 通 道。

与 珠 三 角、长 三 角 相 比，环 渤 海 地 区 的 工 业 结 构 较 偏 重 于 重 化 工 业 和 资 本 密 集 型 工 业。以 2002 年 为 例，重 工 业 约 占 辽 宁 省 工 业 产 值 的 79.9%，占 河 北 的 69.4%、山 东 的 61%；这 种 工 业 结 构 实 际 上 为 擅 长 轻 工 消 费 品 生 产、贸 易 的 港 商 预 留 了 较 大 的 发 展 空 间。再 者，环 渤 海 地 区 的 经 济 发 展 水 平 虽 然 远 在 全 国 平 均 水 平 之 上，但 人 均 GDP 仍 比 珠 三 角 低 约 20%，比 长 三 角 低 30%，加 上 该 地 区 汇 集 了 近 20 个 中 等 发 达 的 中 型 城 市；故 此，奉 行 中 价 路 线 的 香 港 产 品 恰 好 适 销 对 路，与 当 地 的 消 费 水 平 密 切 吻 合。

此 外，环 渤 海 地 区 整 体 的 外 向 度 亦 逊 于 长 三 角 和 珠 三 角；除 了 个 别 大 城 市，外 资 在 商 业 流 通 领 域 的 参 与 仍 然 有 限。反 观 长 三 角 和 珠 三 角，大 型 跨 国 商 业 集 团 和 国 际 名 牌 已 早 着 先 鞭，成 行 成 市，使 竞 争 日 趋 白 热 化。有 见 及 此，如 果 香 港 的 品 牌 舍 难 取 易，避 开 强 手 如 云 的 珠 三 角 和 长 三 角，选 择 一 些 环 渤 海 的 城 市 作 为 市 场 导 入 的 突 破 点，锁 定 中 档 市 场，实 不 失 为 上 选 之 策。

其 次，环 渤 海 地 区 有 望 成 为 港 商 赴 内 地 投 资 的 新 兴 热 点。近 几 年，香 港 制 造 业 在 内 地 的 投 资 活 动 呈 现 了 逐 渐 由 南 向 北、由 东 向 西 推 移 的 趋 势；成 本 考 量 是 促 成 这 种 策 略 转 变 的 重 要 原 因。环 渤 海 地 区 本 身 很 大 部 份 是 农 村，并 且 和 广 阔 的 中 西 部 和 东 北 部 地 区 比 邻 接 壤；物 产 丰 盛，资 源 充 足，人 力 资 源 的 供 应 更 是 源 源 不 绝。随 着 当 地 的 基 础 设 施 日 渐 完 善，从 事 加 工 贸 易 和 劳 动 密 集 型 工 业 的 港 商 在 环 渤 海 地 区 仍 然 可 以 大 有 作 为。

近 年 来，环 渤 海 地 区 的 第 三 产 业 蓬 勃 发 展；特 别 是 山 东 省 和 河 北 省，第 三 产 业 占 国 民 生 产 总 值 的 比 重 分 别 只 有 36.5% 和 34.4%，与 全 国 平 均 水 平 相 若，发 展 后 劲 充 沛，兼 且 有「奥 运 经 济」的 带 动，相 信 外 商 投 资 的 机 会 将 层 出 不 穷。另 一 方 面，环 渤 海 地 区 是 外 商 在 中 国 北 方 投 资 的 密 集 地，辽 东、胶 东 半 岛 更 是 日 商 和 韩 商 的 投 资 重 镇。截 止 至 2002 年 底，京、津、冀、鲁、辽 的 外 商 投 资 累 计 项 目 已 接 近 104,000 个，其 中 很 大 部 分 是 制 造 业 项 目。在 CEPA 优 先 对 香 港 开 放 的 18 个 服 务 行 业 中，不 少 是 为 制 造 业 配 套 和 提 供 支 援 的 行 业，包 括 分 销、物 流、展 览、运 输、银 行、会 计、管 理 谘 询 等。很 显 然，香 港 服 务 公 司 在 环 渤 海 地 区 的 发 展 空 间 不 可 限 量；特 别 是 生 产 支 援 性 的 服 务 业，正 好 配 合 当 地 港 商 和 外 商 的 需 要，可 为 他 们 提 供 更 高 水 准、更 高 效 率、更 贴 身 的 支 援。

再 次，环 渤 海 地 区 工 业 基 础 雄 厚，可 为 香 港 本 土 工 业 的 发 展 提 供 产 业 配 套 和 协 作。环 渤 海 地 区 是 继 珠 三 角、长 三 角 之 后 中 国 的 第 三 大 区 域 制 造 中 心；依 托 原 有 的 工 业 基 础，该 地 区 不 仅 保 持 了 诸 如 钢 铁、原 油、石 化、机 械 等 资 源 依 托 型、重 化 工 业 的 优 势，而 且 新 崛 起 的 电 子、IT、生 物 制 药、新 材 料 等 高 新 技 术 产 业 亦 方 兴 未 艾。这 些 行 业 与 香 港 正 大 力 催 谷 的 一 些 高 增 值 工 业，例 如 生 物 工 程、现 代 中 药、多 媒 体、软 件 技 术、高 端 电 子 消 费 品、新 装 备 工 业 等，具 有 一 定 的 产 业 关 联 度 和 协 同 性。环 渤 海 地 区 人 杰 地 灵，拥 有 40 多 万 名 科 研 人 员 和 200 多 所 大 专 院 校，包 括 不 少 世 界 驰 名 的 高 等 学 府 和 顶 尖 的 科 研 机 构；目 前，全 球 80 多 家 跨 国 公 司 在 华 设 立 的 研 发 机 构 有 40% 以 上 聚 集 在 北 京。

可 见，香 港 本 土 新 兴 工 业 的 发 展 可 以 借 重 环 渤 海 地 区 在 产 业 配 套 和 人 才 方 面 的 优 势。例 如，香 港 可 以 向 环 渤 海 地 区 采 购 零 部 件 和 工 业 原 料，引 进 技 术 和 专 才，外 判 产 品 开 发 和 研 究 项 目，物 色 生 产 加 工 的 合 作 伙 伴，甚 至 吸 引 当 地 高 新 技 术 公 司 来 港 进 行 策 略 性 投 资，等 等。

最 后，环 渤 海 地 区 民 营 经 济 的 兴 起 是 值 得 港 商 注 意 的 另 一 个 亮 点。根 据 中 央 统 战 部、全 国 工 商 联 等 联 合 进 行 的「中 国 私 营 企 业 抽 样 调 查」，无 论 从 私 营 企 业 数 目、工 业 附 加 值，还 是 从 销 售 收 入 来 看，山 东、辽 宁 和 河 北 都 是 全 国 私 营 经 济 最 发 达 的 前 十 五 个 省 市 之 一。在 调 查 样 本 中，全 国 有 36,200 多 个 私 企 的 年 销 售 额 超 过 500 万 元；其 中，山 东 省 占 了 2,959 家，河 北 和 辽 宁 亦 超 过 1,000 家，反 映 当 地 私 营 企 业 不 但 数 量 多，而 且 已 发 展 到 相 当 的 规 模。香 港 贸 易 发 展 局 2003 年 对 169 家 私 营 工 业 企 业 ( 包 括 63 家 山 东 企 业 ) 的 一 项 调 查 发 现，内 地 私 营 企 业 当 前 最 迫 切 的 发 展 目 标 是 扩 大 内 地 市 场 和 拓 展 海 外 市 场；他 们 当 中，九 成 有 兴 趣 使 用 香 港 公 司 提 供 的 服 务，89.9% 表 示 今 后 如 有 需 要 引 入 外 资 或 与 外 商 合 作，将 会 选 择 香 港 公 司 作 为 对 象。显 而 易 见，无 论 是 从 事 制 造 业 还 是 服 务 业 的 港 商，都 不 可 忽 视 环 渤 海 地 区 民 营 经 济 所 代 表 的 巨 大 市 场 和 合 作 机 会。

结 语

概 括 而 言，CEPA 的 签 订 和 实 施，为 香 港 公 司 提 供 了 庞 大 的 产 品 和 服 务 市 场，开 启 了 投 资 的 新 增 长 点，亦 带 来 了 加 快 产 业 升 级 和 营 运 模 式 转 型 的 新 契 机；同 时，CEPA 亦 为 香 港 和 国 内 各 区 域 的 经 济 合 作 构 筑 了 更 高 层 次、更 广 阔 的 平 台。凭 借 地 理 位 置、市 场 潜 力、资 源 配 置、产 业 基 础 等 方 面 得 天 独 厚 的 条 件 以 及「奥 运 经 济」的 优 势，环 渤 海 地 区 正 日 益 成 为 驱 动 中 国 经 济 增 长 的「第 三 极」，势 必 成 为 港 商 在 内 地 发 展 的 另 一 个 必 争 之 地。「风 物 长，须 放 眼 量」，香 港 业 界 不 妨 把 目 光 看 得 更「远」一 些，投 向 万 象 更 新、百 业 正 兴 的 环 渤 海 经 济 圈。

参 考 文 献：
1 ． 陈 耀：“ 三 大 经 济 圈 发 展 特 征 比 较 与 一 体 化 推 进 战 略 ”，中 国 经 济 时 报，2003 年 9 月。
2 ． 香 港 贸 易 发 展 局：“ 内 地 私 营 企 业 对 香 港 服 务 业 需 求 分 析 ”，2003 年 12 月。