去 年 ， 在 国 际 金 融 形 势 基 本 稳 定 ， 亚 洲 区 经 济 逐 步 复 苏 的 环 境 下 ， 内 地 经 济 保 持 了 平 稳 发 展 ， 达 到 政 府 年 初 预 测 的 指 标 。 据 有 关 部 门 初 步 估 计 ， 全 年 国 内 生 产 总 值 达 到 8万 亿 元 人 民 币 ， 增 长 超 过 7%， 政 府 财 政 收 入 也 首 次 突 破 万 亿 元 。

为 减 少 亚 洲 金 融 危 机 的 负 面 影 响 ， 去 年 初 中 央 政 府 制 定 了 积 极 的 财 政 、 金 融 政 策 ， 把 经 济 重 心 放 在 扩 大 内 部 需 求 上 。 政 府 增 发 长 期 国 债 600亿 元 人 民 币 ， 用 于 加 强 农 林 水 利 和 基 础 设 施 建 设 的 投 资 ； 增 加 居 民 收 入 ， 较 大 幅 度 提 高 了 公 职 人 员 工 资 ， 提 高 下 岗 员 工 基 本 生 活 费 用 、 失 业 救 济 金 和 城 镇 居 民 最 低 生 活 费 ， 刺 激 消 费 ； 注 意 发 挥 货 币 政 策 的 作 用 ， 再 次 降 低 利 率 ， 并 开 征 利 息 税 ， 使 资 金 流 向 市 场 ； 进 一 步 规 范 证 券 市 场 ， 搞 活 股 市 ， 扩 大 融 资 渠 道 。 这 些 政 策 都 起 到 了 积 极 作 用 ， 保 证 了 全 年 经 济 的 正 常 运 行 。

工 业 经 济 效 益 有 明 显 的 提 高 。 全 年 工 业 生 产 增 加 值 比 上 年 同 期 增 长 近 9%， 保 持 了 平 稳 增 长 的 势 头 ， 工 业 产 品 销 售 率 达 到 近 年 最 高 水 平 ， 国 有 和 国 有 控 股 企 业 盈 利 大 幅 增 长 七 成 ， 亏 损 企 业 数 目 明 显 减 少 。 在 各 种 政 策 的 积 极 引 导 下 ， 社 会 消 费 需 求 表 现 平 稳 ， 社 会 消 费 品 零 售 总 额 超 过 三 万 亿 元 人 民 币 ， 比 上 年 同 期 增 长 6.8%， 如 果 剔 除 物 价 下 跌 因 素 ， 零 售 量 实 际 增 长 了 近 一 成 。 上 半 年 由 于 增 加 投 资 ， 经 济 下 滑 的 趋 势 得 到 遏 制 ， 下 半 年 居 民 消 费 渐 趋 活 跃 ， 经 济 景 气 开 始 回 升 。

外 贸 通 过 提 高 出 口 退 税 率 ， 增 加 出 口 信 贷 ， 扩 大 企 业 自 营 出 口 权 等 措 施 ， 出 口 从 年 中 开 始 由 降 转 升 。 全 年 内 地 外 贸 进 出 口 总 额 达 3,607亿 美 元 ， 较 上 年 同 期 增 长 11.3%。 其 中 出 口 增 长 6.1%， 进 口 增 长 18.2%， 贸 易 顺 差 291亿 美 元 。 全 年 出 口 好 于 年 初 的 预 计 。 由 于 内 地 没 有 新 的 开 放 措 施 出 台 ， 加 上 受 亚 洲 金 融 危 机 的 影 响 ， 1999年 内 地 吸 引 外 商 直 接 投 资 较 上 年 减 少 一 成 多 ， 但 因 出 口 恢 复 增 长 ， 外 汇 储 备 进 一 步 增 加 ， 金 融 和 汇 价 均 保 持 了 稳 定 。

去 年 香 港 经 济 也 经 历 了 艰 难 时 刻 ， 但 由 于 内 地 经 济 保 持 了 稳 定 发 展 ， 因 而 使 香 港 经 济 出 现 了 较 快 的 复 苏 局 面 ， 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 ：

香 港 自 内 地 进 口 由 年 中 开 始 增 长 。 根 据 香 港 方 面 的 统 计 ， 香 港 从 内 地 进 口 和 向 内 地 转 口 货 值 自 6月 份 起 已 开 始 出 现 增 长 ， 10月 和 11月 进 口 更 分 别 增 长 9%和 11.3%， 向 中 国 转 口 分 别 大 幅 增 长 10.1%和 18.8%， 因 而 带 动 9-11月 香 港 总 出 口 增 长 7.2%， 转 口 增 长 9.3%， 进 口 增 长 8.1%， 明 显 好 于 上 半 年 。 如 果 剔 除 物 价 贬 值 的 因 素 ， 香 港 进 出 转 口 的 贸 易 量 更 有 显 著 的 增 长 。

贸 易 量 的 增 长 也 带 动 了 相 关 行 业 的 复 苏 ， 尤 其 是 码 头 航 运 。 根 据 香 港 港 口 及 航 运 局 的 初 步 估 计 ， 去 年 本 地 货 柜 码 头 吞 吐 量 约 增 长 8%， 远 高 于 年 初 预 期 的 1%。 而 全 年 香 港 航 空 运 输 也 较 上 年 同 期 增 长 了 20%， 显 示 香 港 运 输 业 在 贸 易 的 带 动 下 有 明 显 的 复 苏 。

旅 游 业 是 香 港 最 早 恢 复 增 长 的 行 业 。 根 据 香 港 旅 游 协 会 统 计 ， 去 年 访 港 人 数 再 次 超 越 1,000万 人 次 ， 较 上 年 增 长 11.5%， 其 中 内 地 访 港 人 数 大 幅 增 加 了 18.7%， 明 显 高 于 访 港 总 人 数 的 增 长 幅 度 ， 并 占 总 体 游 客 人 数 的 三 成 。 内 地 游 客 在 香 港 消 费 超 过 130亿 港 元 ， 对 香 港 零 售 业 的 复 苏 起 到 很 大 的 促 进 作 用 。

二 、 2000年 两 地 经 贸 合 作 的 展 望

展 望 今 年 ， 国 际 经 济 环 境 将 趋 好 ， 世 界 经 济 和 贸 易 将 呈 现 进 一 步 回 升 ， 这 将 为 内 地 经 济 发 展 提 供 相 对 有 利 的 外 部 环 境 。 但 另 一 方 面 ， 由 于 美 国 股 市 企 在 高 位 ， 国 际 原 油 价 格 上 涨 ， 工 业 国 家 利 息 处 于 上 升 周 期 ， 以 及 日 本 经 济 复 苏 的 步 伐 也 会 对 下 一 年 全 球 经 济 产 生 重 要 影 响 。 就 内 地 经 济 环 境 而 言 ， 可 以 说 好 坏 参 半 ， 一 方 面 受 内 需 不 足 和 失 业 、 下 岗 人 数 增 多 的 困 扰 ， 另 一 方 面 也 有 中 国 加 入 世 贸 组 织 的 契 机 。 如 果 能 利 用 较 好 的 国 际 环 境 ， 扩 大 需 求 ， 内 地 经 济 仍 可 保 持 稳 定 增 长 。

今 年 内 地 经 济 发 展 的 有 利 条 件 是 政 府 会 继 续 推 行 积 极 的 财 政 、 金 融 政 策 。 通 过 扩 大 基 础 建 设 投 资 和 利 用 各 种 财 政 手 段 ， 带 动 银 行 贷 款 和 地 方 、 企 业 投 入 配 套 资 金 ， 并 对 高 科 技 行 业 实 行 减 免 税 ， 从 而 促 进 投 资 增 长 和 加 快 企 业 技 术 改 造 。 同 时 ， 通 过 增 加 居 民 收 入 和 建 立 消 费 信 贷 制 度 ， 积 极 引 导 消 费 ， 继 续 扩 大 内 部 需 求 。 中 国 如 能 在 年 中 顺 利 加 入 世 贸 组 织 ， 对 内 地 吸 引 外 资 也 有 明 显 的 促 进 作 用 ， 并 有 利 内 地 对 外 贸 易 的 发 展 。

根 据 内 地 有 关 部 门 分 析 预 测 ， 2000年 在 全 球 经 济 和 贸 易 继 续 保 持 增 长 ， 国 际 金 融 形 势 不 出 现 意 外 震 荡 的 情 况 下 ， 内 地 所 采 取 的 上 述 经 济 政 策 ， 将 可 使 中 国 经 济 保 持 7%以 上 的 增 长 ， 这 对 香 港 经 济 继 续 复 苏 将 十 分 有 利 。

香 港 在 经 历 了 亚 洲 金 融 危 机 以 后 ， 为 了 适 应 新 的 发 展 形 势 ， 在 特 区 政 府 的 推 动 下 ， 正 加 快 经 济 转 型 。 除 金 融 行 业 以 外 ， 原 先 以 地 产 、 贸 易 为 主 的 业 务 迅 速 向 信 息 、 网 上 商 业 和 高 科 技 服 务 行 业 方 面 转 移 。 中 美 达 成 世 贸 协 议 将 进 一 步 刺 激 香 港 这 些 新 兴 行 业 ， 而 蓬 勃 发 展 的 内 地 经 济 将 成 为 香 港 发 展 信 息 、 网 上 商 业 和 高 科 技 行 业 的 强 大 依 托 。

今 年 内 地 经 济 对 香 港 经 济 的 积 极 影 响 主 要 在 以 下 几 个 方 面 ：

1、 内 地 对 外 贸 易 形 势 将 较 过 去 的 一 年 为 佳 ， 进 出 口 都 可 望 出 现 较 明 显 的 增 长 。 根 据 国 际 组 织 发 表 的 预 测 报 告 ， 今 年 全 球 经 济 增 长 速 度 继 续 加 快 至 3.5%， 全 球 贸 易 量 更 会 显 著 增 长 至 6-7%。 亚 洲 和 欧 洲 经 济 都 处 于 复 苏 期 ， 外 部 需 求 可 以 说 相 当 强 劲 。 从 国 内 的 情 况 来 看 ， 由 于 内 部 需 求 暂 时 还 处 于 疲 弱 状 态 ， 商 品 生 产 供 过 于 求 ， 物 价 处 于 低 水 平 ， 这 种 情 况 十 分 有 利 出 口 企 业 减 低 生 产 成 本 ， 并 且 有 利 贸 易 公 司 获 得 充 足 的 出 口 商 品 货 源 。 尤 其 是 中 国 加 入 世 贸 组 织 后 ， 中 美 贸 易 摩 擦 减 少 ， 一 些 传 统 商 品 ， 如 轻 工 、 纺 织 、 机 电 商 品 都 是 港 商 经 营 的 长 项 ， 加 上 这 些 产 品 有 相 当 一 部 份 是 港 商 内 地 企 业 生 产 ， 因 而 香 港 贸 易 将 会 获 得 更 大 的 增 长 ， 相 关 运 输 、 融 资 业 务 也 会 继 续 受 惠 。

2、 近 年 以 美 国 为 首 的 工 业 发 达 国 家 在 计 算 机 、 网 络 信 息 等 科 学 技 术 发 展 的 带 动 下 ， 经 济 呈 加 速 发 展 的 趋 势 。 内 地 已 经 意 识 到 发 展 知 识 经 济 的 重 要 性 ， 因 而 加 快 了 在 电 讯 、 计 算 机 网 络 、 制 药 、 环 保 等 高 科 技 领 域 的 投 资 发 展 。 这 不 仅 会 为 香 港 企 业 参 与 内 地 发 展 带 来 许 多 机 会 ， 而 且 也 将 为 香 港 同 类 行 业 的 发 展 提 供 支 持 。 尤 其 是 网 上 商 业 和 信 息 是 香 港 大 有 可 为 的 未 来 产 业 ， 港 商 可 以 通 过 商 业 网 络 服 务 将 大 量 内 地 的 中 小 型 企 业 导 向 国 际 市 场 ， 这 不 同 于 以 往 的 贸 易 中 转 ， 由 香 港 商 人 充 当 中 介 人 赚 取 差 价 ， 而 是 香 港 企 业 凭 借 熟 悉 国 际 市 场 运 作 规 范 的 优 势 ， 通 过 各 种 电 子 商 务 网 络 为 内 地 企 业 提 供 信 息 、 谘 询 、 法 律 、 会 计 等 增 值 服 务 。 另 一 方 面 ， 香 港 创 业 板 的 运 作 ， 也 为 内 地 更 多 科 技 型 企 业 来 港 上 市 提 供 了 新 的 渠 道 ， 将 为 香 港 股 市 增 添 活 力 。

3、 中 国 即 将 加 入 世 界 贸 易 组 织 ， 尽 管 香 港 作 为 内 地 对 外 贸 易 的 中 介 作 用 可 能 减 弱 ， 但 是 香 港 仍 可 通 过 提 高 自 身 的 产 业 升 级 和 国 际 化 水 平 从 中 获 益 。 预 计 中 国 既 使 加 入 世 贸 组 织 ， 但 在 一 两 年 过 渡 期 内 ， 外 商 在 贸 易 和 投 资 方 面 仍 然 需 要 利 用 香 港 做 贸 易 融 资 和 其 它 服 务 的 运 作 中 心 。 因 为 与 内 地 比 较 ， 香 港 在 许 多 方 面 仍 具 优 势 ， 作 为 自 由 港 没 有 关 税 ， 企 业 利 得 税 和 个 人 所 得 税 都 比 内 地 要 低 得 多 ； 各 种 商 业 制 度 ， 包 括 司 法 、 财 会 、 公 司 运 作 、 廉 政 制 度 等 比 内 地 也 要 完 善 ； 作 为 亚 洲 区 的 贸 易 、 运 输 、 金 融 和 信 息 中 心 ， 在 国 际 上 享 有 一 定 的 经 济 地 位 ， 这 些 都 是 内 地 许 多 大 城 市 在 近 年 内 无 法 达 到 的 。 两 地 的 上 述 差 距 只 要 存 在 ， 香 港 的 中 介 作 用 也 就 会 存 在 。 近 期 ， 中 国 将 加 入 世 贸 的 消 息 已 使 香 港 的 商 业 气 氛 好 转 ， 短 期 内 世 贸 效 应 还 会 进 一 步 发 生 影 响 。 根 据 一 些 统 计 ， 外 资 流 入 香 港 正 不 断 增 加 ， 其 中 有 些 资 金 会 经 港 流 入 内 地 ， 也 有 些 资 金 会 留 在 香 港 长 期 投 资 ， 香 港 的 商 业 评 级 已 不 断 改 善 。

4、 澳 门 回 归 ， 治 安 转 好 ， 整 个 华 南 地 区 旅 游 业 会 更 加 畅 旺 。 加 上 国 家 有 可 能 放 宽 内 地 到 港 旅 游 人 数 的 限 制 ， 届 时 会 有 更 多 的 游 客 访 港 ， 进 一 步 推 动 香 港 的 旅 游 业 和 零 售 业 。

当 然 也 要 看 到 ， 内 地 经 济 依 然 存 在 不 少 隐 忧 ： 一 是 内 部 需 求 仍 然 疲 弱 。 1999年 内 地 针 对 内 需 不 足 做 了 大 量 工 作 ， 但 作 用 不 明 显 ， 如 果 没 有 十 分 有 力 的 措 施 或 新 的 经 济 启 动 因 素 出 现 ， 这 种 供 过 于 求 的 局 面 暂 时 还 难 以 扭 转 。 二 是 国 企 改 革 难 度 大 。 主 要 因 为 尚 未 脱 困 的 国 企 中 相 当 一 部 份 不 适 应 市 场 经 济 的 要 求 ， 经 营 机 制 不 活 ， 技 术 创 新 能 力 不 强 ， 加 上 债 务 多 ， 冗 员 多 ， 改 革 难 度 明 显 增 加 了 。 三 是 企 业 改 革 不 断 深 化 ， 中 国 加 入 世 贸 ， 对 一 些 行 业 造 成 冲 击 ， 都 可 能 使 下 岗 人 员 和 失 业 人 数 增 加 。 这 些 因 素 多 少 都 会 对 两 地 经 贸 合 作 产 生 一 些 影 响 。

在 中 国 加 入 世 贸 以 后 ， 随 着 两 地 差 异 的 缩 小 ， 香 港 的 中 介 作 用 会 有 所 削 弱 ， 香 港 只 有 进 一 步 减 低 经 营 成 本 ， 不 断 发 展 新 的 优 势 产 业 ， 才 能 巩 固 自 己 的 地 位 ， 增 强 竞 争 能 力 。