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2007 年 4 月 26 日 扩大QDII计划 |
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QDII 计 划 的 扩 大 将 有 利 于 内 地 更 有 效 利 用 香 港 的 金 融 体 系 以 促 进 资 金 融 通。
我 们 很 高 兴 听 到 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 主 席 刘 明 康 先 生 在 本 月 较 早 前 表 示，正 考 虑 扩 大 内 地 银 行 代 客 境 外 理 财 业 务 的 境 外 投 资 范 围 （ 大 家 一 般 称 此 业 务 为 银 行 业 合 格 境 内 机 构 投 资 者 计 划，即 银 行 业「QDII」计 划 ）。我 们 希 望 此 举 可 为 香 港 的 金 融 中 介 机 构 带 来 更 多 商 机，促 进 本 地 金 融 市 场 的 交 投，从 而 进 一 步 巩 固 香 港 的 国 际 金 融 中 心 地 位。刘 明 康 主 席 在 港 期 间 表 示 相 关 细 节 会 于「近 期 内」出 台，对 此 我 们 将 密 切 关 注。
相 信 关 注 内 地 金 融 发 展 的 读 者 们 都 能 从 2006 年 3 月 公 布 的「十 一 五」规 划，以 及 今 年 1 月 发 表 的 全 国 金 融 工 作 会 议 公 告 中 看 到 一 些 重 要 并 一 致 的 政 策 信 息。我 建 议 大 家 都 来 细 阅 一 下 这 些 文 件，以 把 握 好 内 地 金 融 改 革 开 放 的 机 遇，促 进 香 港 为 内 地 的 金 融 改 革 开 放 作 出 更 大 的 贡 献。
在 上 述 这 些 重 要 文 件 所 透 露 的 各 项 政 策 目 标 中，我 相 信 大 家 也 注 意 到 内 地 日 益 重 视 外 汇 管 理。这 与 内 地 经 常 帐 户 盈 余 不 断 增 加、资 本 大 量 持 续 流 入、外 汇 储 备 迅 速 增 加、货 币 政 策 执 行 难 度 日 益 加 大 等 客 观 现 状 有 密 切 关 系。这 种 外 部 经 济 失 衡 的 情 况 对 内 地 的 通 胀 压 力、金 融 稳 定，以 及 经 济 的 可 持 续 发 展 等 关 乎 中 国 现 代 化 进 程 的 问 题 有 着 重 大 影 响，需 正 确 应 对。
对 于 下 一 步 外 汇 管 理 工 作 的 部 署，内 地 有 关 当 局 的 重 点 是 把 握 以 下 四 个 范 畴：推 改 革、促 流 出、重 监 管 和 抓 手 段。由 于 香 港 完 全 没 有 外 汇 管 制，资 金 可 自 由 流 动，因 此 这 些 内 容 对 部 分 香 港 人 来 说 看 似 一 些 陌 生 而 空 泛 的 口 号；但 这 对 于 正 积 极 进 行 外 汇 体 制 改 革 的 内 地 来 说 却 是 非 常 重 要 的 举 措。事 实 上，我 相 信 熟 识 内 地 金 融 发 展 的 人 士 都 会 同 意，为 缓 解 上 述 的 外 部 经 济 失 衡 问 题，最 适 当 的 政 策 是 进 一 步 开 放 资 本 帐 户，而 不 是 让 汇 率 大 幅 升 值。按 照「渐 进 性、可 控 性、主 动 性」的 改 革 原 则，开 放 资 本 帐 应 透 过 鼓 励 资 金 有 序 流 出 来 达 到，并 附 之 以 有 效 的 监 管 架 构。
有 关 政 策 声 明 还 有 一 些 比 较 详 细 的 内 容，例 如「进 一 步 拓 宽 对 外 投 资 渠 道，引 导 资 金 有 序 流 出」、「逐 步 放 宽 机 构 和 个 人 对 外 金 融 投 资 的 规 模、品 种 等 限 制」，以 及「进 一 步 改 善 境 外 直 接 投 资 外 汇 管 理，继 续 大 力 支 持 有 实 力、守 信 用 和 有 竞 争 力 的 各 种 所 有 制 企 业 『 走 出 去』」。我 相 信 内 地 有 关 当 局 是 在 此 背 景 下 考 虑 扩 大 QDII 计 划 下 内 地 银 行 代 客 境 外 理 财 业 务 的 投 资 范 围。QDII 计 划 过 去 一 年 在 设 立、操 作 和 改 进 方 面 累 积 了 不 少 经 验，现 在 正 是 拓 展 规 模 与 增 加 投 资 品 种 的 时 候。
我 相 信 内 地 对 于 如 何 达 致 这 些 政 策 目 标 有 其 一 系 列 的 政 策 计 划。金 管 局 很 乐 意 与 内 地 有 关 当 局 合 作，建 构 适 当 的 渠 道，促 进 资 金 自 主、稳 步 并 有 序 地 流 出。我 们 也 向 有 关 部 门 提 出 了 多 项 切 实 可 行 的 建 议，这 些 建 议 都 被 纳 入 《「十 一 五」与 香 港 发 展 》 经 济 高 峰 会 的 金 融 服 务 专 题 小 组 报 告 内。我 们 的 建 议 并 非 如 某 些 评 论 员 所 说 的 要 内 地 向 香 港「派 糖」，而 是 要 充 分 利 用 香 港 的 金 融 体 系 来 协 助 提 高 内 地 的 金 融 效 率，为 国 家 的 整 体 利 益 服 务。
香 港 金 融 管 理 局 总 裁
任 志 刚
