2000 年 3 月 14 日 为 结 构 性 赤 字 把 脉	资料提供:

财 政 司 于 刚 公 布 的 财 政 预 算 案 中 ， 并 未 有 就 开 征 销 售 税 定 案 ， 这 是 可 喜 的 决 定 。 预 算 案 提 出 成 立 一 个 专 责 小 组 观 察 公 共 财 政 是 否 出 现 结 构 性 赤 字 ； 并 成 立 专 责 委 员 会 研 究 引 进 一 些 税 基 广 阔 的 新 税 项 。 这 些 建 议 虽 有 建 设 性 ， 但 背 后 逻 缉 未 必 正 确 。

若 税 收 总 额 可 以 有 条 件 在 一 整 个 经 济 周 期 内 完 全 支 付 政 府 的 经 常 性 开 支 ， 便 产 生 结 构 性 赤 字 。 政 府 一 直 强 调 现 时 20万 人 交 80%的 税 ， 并 非 合 理 的 理 由 。

更 糟 的 是 若 果 结 构 性 赤 字 是 由 于 开 支 失 控 而 非 现 行 税 制 。 要 避 免 开 支 失 控 地 增 长 ， 必 须 找 出 方 法 把 教 育 ， 医 疗 ， 社 等 开 支 控 制 在 一 个 自 我 持 续 (self-sustainable)的 机 制 内 。

我 们 或 可 预 期 ， 新 时 代 的 香 港 经 济 会 出 现 一 大 批 的 中 产 而 收 入 较 平 均 的 中 青 知 识 型 劳 动 力 ， 政 府 最 后 未 必 需 要 增 新 税 种 或 改 变 税 制 来 增 加 收 入 。

罗 祥 国 博 士(首 席 经 济 师 )、 杨 宇 霆 博 士 (高 级 经 济 师 )