2000 年 8 月 22 日 香 港 市 场 自 由 度 只 有 轻 微 变 化 (新 闻 稿)	资料提供:

定 期 指 数

二 ○ ○ ○ 年 六 月 份 的 「 香 港 自 由 市 场 指 数 」 总 体 结 果 为 98.0， 较 九 九 年 十 二 月 份 的 指 数 轻 微 下 跌 了 2.4% (见 表 一 )， 而 两 者 并 没 有 统 计 学 上 的 差 别 。 在 用 以 计 算 指 数 结 果 的 七 项 指 标 当 中 ， 「 行 业 竞 争 程 度 」 与 「 价 格 的 可 调 节 程 度 」 的 意 见 指 标 分 别 下 降 了 5.2%和 6.6%， 成 为 是 次 指 数 下 降 的 主 因 。 (见 表 二 ) 综 合 受 访 的 资 深 工 商 界 人 士 之 意 见 显 示 ， 部 份 开 始 留 意 到 某 些 行 业 的 主 要 领 导 者 正 逐 步 扩 展 其 垄 断 市 场 的 能 力 ； 此 外 ， 再 加 上 像 本 年 初 各 大 流 动 电 话 商 同 时 提 升 月 费 的 事 件 等 ； 相 信 这 些 均 是 导 致 受 访 者 调 低 对 上 述 两 项 指 标 评 分 的 原 因 之 一 。

至 于 「 政 府 参 与 及 干 预 程 度 」 指 标 方 面 ， 在 本 年 首 六 个 月 亦 录 得 2%的 轻 微 增 加 。 事 实 上 ， 是 项 因 素 的 客 观 数 据 指 标 较 去 年 十 二 月 份 下 降 了 3.4%， 主 要 是 由 于 公 务 员 占 整 体 劳 动 人 口 的 比 例 从 九 九 年 第 三 季 至 本 年 第 一 季 下 跌 了 3.2%。 然 而 ， 意 见 指 标 的 升 (6.8%)却 完 全 抵 销 了 客 观 数 据 指 标 的 正 面 影 响 。 部 份 受 访 的 工 商 界 人 士 关 注 特 区 政 府 在 确 保 本 港 自 由 市 场 环 境 的 能 力 ， 亦 有 意 见 忧 虑 特 区 政 府 摇 摆 不 定 的 政 策 (如 八 万 五 建 屋 计 划 )， 与 及 将 实 施 的 强 制 性 公 积 金 和 建 议 中 的 医 疗 保 险 等 计 划 ， 将 对 自 由 市 场 带 来 负 面 的 影 响 。

「 经 济 资 源 的 流 通 程 度 」 指 标 较 去 年 十 二 月 反 弹 了 3.4%， 其 中 的 客 观 数 据 指 标 更 录 得 5%的 升 幅 ， 主 要 原 因 是 从 去 年 第 三 季 至 本 年 首 季 期 间 ， 本 港 的 基 金 投 资 买 卖 (上 升 119%)及 楼 宇 交 投 量 (上 升 39%)均 有 显 著 的 回 升 所 致 ； 同 时 ， 持 续 失 业 日 数 亦 由 九 九 年 第 三 季 的 97日 回 落 至 本 年 首 季 的 90日 。

特 别 意 见 调 查

此 外 ， 本 所 另 向 受 访 的 工 商 界 人 士 就 五 项 近 半 年 发 生 的 事 件 对 本 港 自 由 市 场 现 况 的 影 响 作 出 评 估 ， 分 别 为 ： (1) 财 政 司 没 有 在 三 月 份 发 表 的 预 算 案 中 引 进 任 何 重 要 的 税 制 改 变 ； (2) 中 国 即 将 加 入 世 界 贸 易 组 织 ； (3) 中 联 办 副 主 任 王 凤 超 公 开 指 出 本 港 传 媒 不 能 把 有 关 台 独 观 点 报 导 作 一 般 新 闻 处 理 ； (4) 中 联 办 官 员 发 表 有 关 「 港 商 不 应 与 支 持 台 独 的 台 商 合 作 」 之 言 论 ； 与 及 (5) 特 首 表 示 每 年 「 八 万 五 」 建 屋 目 标 已 于 九 八 年 不 再 存 在 。

调 查 结 果 显 示 ， 受 访 者 普 遍 对 财 政 司 在 税 制 方 面 不 作 任 何 重 要 改 变 表 示 欢 迎 ， 认 为 此 举 对 本 港 的 自 由 市 场 有 正 面 影 响 和 不 变 的 分 别 占 47%及 41%。 另 外 ， 84%的 回 应 者 相 信 中 国 「 入 世 」 将 为 本 港 的 自 由 市 场 带 来 益 处 。 (见 表 三 )

相 反 ， 大 部 份 被 访 人 士 均 认 为 ， 王 凤 超 有 关 传 媒 处 理 台 独 观 点 报 导 和 中 联 办 官 员 关 于 港 商 与 支 持 台 独 的 台 商 合 作 的 言 论 ， 将 对 本 港 的 自 由 市 场 引 起 负 面 的 影 响 ， 两 者 分 别 占 77%及 80%。

至 于 停 止 「 八 万 五 」 建 屋 目 标 方 面 ， 正 负 面 的 意 见 均 颇 为 接 近 。 部 份 受 访 的 工 商 界 人 士 相 信 特 区 政 府 减 少 对 楼 市 的 参 与 是 为 自 由 市 场 带 来 正 面 影 响 ， 然 而 亦 有 意 见 认 为 特 首 在 处 理 此 事 的 手 法 上 ， 将 会 对 特 区 政 府 的 声 望 带 来 负 面 的 影 响 。

指 数 简 介

自 由 市 场 指 数 为 香 港 政 策 研 究 所 的 常 设 性 研 究 项 目 ， 每 半 年 公 布 一 次 ； 指 数 以 1997年 6月 30日 为 基 数 ， 量 度 本 港 在 回 归 后 市 场 自 由 度 的 变 化 。 自 由 市 场 指 数 由 七 项 分 类 指 标 组 成 ， 分 别 为 「 政 府 参 与 及 干 预 程 度 」 、 「 基 础 建 设 的 足 够 支 援 程 度 」 、 「 法 制 的 保 障 程 度 」 、 「 资 讯 自 由 流 通 程 度 」 、 「 经 济 资 源 的 流 通 程 度 」 、 「 行 业 竞 争 程 度 」 和 「 价 格 的 可 调 节 程 度 」 。 是 项 研 究 透 过 计 算 四 项 「 客 观 数 据 指 标 」 (共 16个 经 济 数 据 )， 及 140位 各 行 业 的 资 深 管 理 层 就 七 项 「 意 见 指 标 」 的 评 分 而 成 (见 表 二 )。 本 所 曾 就 二 ○ ○ ○ 年 六 月 份 的 「 意 见 指 标 」 ， 跟 九 九 年 十 二 月 份 的 结 果 分 别 进 行 测 试 ， 发 现 两 者 并 没 有 统 计 学 上 的 差 别 。