2008 年 2 月 27 日 香港2008/09年度财政预算案评析	资料提供:

一 如 普 遍 预 期，2007/08 年 度 的 综 合 财 政 盈 余 刷 新 纪 录，高 达 1,156 亿 港 元，为 政 府 早 前 估 计 数 字 254 亿 港 元 的 4.5 倍 以 上。2007/08 年 度 的 财 政 盈 余 创 本 港 开 埠 以 来 的 最 高 纪 录，令 财 政 储 备 增 至 4,849 亿 港 元，相 当 于 本 地 生 产 总 值 30.1%，或 相 等 于 25 个 月 的 政 府 开 支。盈 余 大 幅 超 出 政 府 所 料，突 显 了 政 府 收 入 的 不 稳 定。

税 项 宽 减 慷 慨 　 重 大 改 革 欠 奉

2008/09 年 度 财 政 预 算 案 提 出 高 达 400 亿 港 元 的 一 系 列 税 项 宽 减 措 施，大 致 上 符 合 市 场 预 期。

薪 俸 税

• 一 次 过 退 回 75% 薪 俸 税，上 限 为 25,000 港 元。
• 标 准 税 率 由 16% 减 至 15%，一 如 行 政 长 官 曾 荫 权 于 去 年 十 月 发 表 的 施 政 报 告 中 所 承 诺。
• 调 高 税 阶 及 基 本 免 税 额。

公 司 利 得 税 由 17.5% 减 至 16.5%

• 宽 减 中 小 型 企 业 2007/08 年 度 75% 的 利 得 税，上 限 为 25,000 港 元。
• 宽 减 企 业 税 率 的 举 措 与 全 球 趋 势 一 致，可 维 持 本 港 作 为 商 业 枢 纽 的 国 际 竞 争 力。新 加 坡 已 于 去 年 二 月 将 税 率 减 至 18%。

其 他 措 施

• 宽 免 2008/09 年 度 全 年 差 饷，以 每 户 每 季 5,000 港 元 为 上 限。
• 宽 免 一 个 月 公 屋 租 金。
• 一 次 过 宽 减 2007/08 年 度 75% 物 业 税，上 限 为 25,000 港 元。
• 向 各 住 宅 用 户 发 放 1,800 港 元 的 电 费 补 贴。

经 济 展 望 审 慎 　 通 胀 压 力 上 升

• 本 港 经 济 于 2007 年 增 长 强 劲，按 年 实 质 增 长 率 为 6.3%，与 我 们 早 前 的 估 计 一 致。财 政 司 司 长 预 测 由 于 全 球 经 济 降 温，2008 年 本 港 经 济 增 长 会 轻 微 下 降 至 4% 至 5%，稍 低 于 我 们 估 计 的 5% 增 幅。
• 政 府 相 信 2008 年 的 消 费 物 价 升 幅 将 逐 步 升 至 4.5%，但 一 次 过 宽 免 全 年 物 业 差 饷、豁 免 一 个 月 公 屋 租 金 及 电 费 补 贴，应 有 助 将 消 费 物 价 升 幅 降 至 3.4% 的 较 低 水 平，与 我 们 估 计 的 3.2% 大 致 相 约。

结 论 ∶ 处 理 盈 余  准 则 欠 奉

整 体 而 言，2008/09 年 度 财 政 预 算 案 主 要 围 绕 在 短 期 的 一 次 性 宽 减 措 施，并 无 提 出 重 大 的 税 务 改 革，亦 欠 缺 清 晰 的 政 府 财 政 政 策。

下 载 报 告 全 文。