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2001 年 3 月 7 日
汇 丰 首 席 经 济 师 梁 兆 基 对 预 算 案 的 评 论
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今 次 的 预 算 案 并 没 有 太 多 改 动 , 可 说 是 切 合 期 望 。 虽 然 社 会 各 方 面 有 一 定 素 求 , 但 在 经 济 环 境 改 善 及 面 对 美 国 经 济 大 幅 放 缓 的 风 险 下 , 较 为 保 守 的 财 政 政 策 是 合 适 的 。 基 于 新 财 政 司 接 任 在 即 , 重 大 的 税 务 改 革 应 由 接 任 人 提 出 , 以 便 贯 切 执 行 。 唯 一 较 不 理 想 的 地 方 是 财 政 司 未 能 大 幅 抑 压 公 营 开 支 , 使 其 比 率 回 落 致 占 GDP 百 份 之 二 十 以 下 。 当 然 , 要 大 幅 削 减 公 务 员 队 伍 有 一 定 的 难 度 , 但 将 来 会 否 避 免 出 现 如 财 政 司 所 言 的 结 构 性 赤 字 全 赖 收 缩 开 支 而 非 增 加 纳 税 人 的 负 担 。 在 加 强 香 港 竞 争 力 方 面 , 亦 并 没 有 提 出 太 多 具 体 的 措 施 。 相 信 亦 须 留 待 下 任 财 政 司 负 责 推 行 。
总 括 而 然 , 这 个 预 算 案 虽 在 税 务 宽 减 方 面 有 些 失 望 , 但 能 保 持 一 个 平 衡 预 算 , 巩 固 香 港 财 政 实 力 , 亦 是 难 得 。 在 没 有 留 下 庞 大 的 赤 字 亦 没 有 先 决 地 订 下 未 来 财 政 预 算 案 的 发 展 路 向 下 , 给 下 任 财 政 司 较 大 空 间 是 一 个 好 的 财 政 司 应 有 的 所 为 。 虽 然 香 港 的 税 基 收 窄 , 财 政 司 摆 脱 不 了 责 任 , 但 在 金 融 风 暴 期 间 能 以 税 务 宽 减 减 轻 普 罗 大 众 的 财 政 负 担 , 郄 是 一 个 施 政 者 的 应 有 作 为 。 观 乎 过 往 五 年 间 本 地 及 国 际 的 经 济 环 境 风 起 云 涌 , 财 政 司 的 表 实 属 难 得 。 基 于 香 港 是 一 个 开 放 的 小 形 经 济 体 系 , 不 应 依 赖 大 政 府 作 为 香 港 未 来 发 展 路 向 的 指 导 , 对 于 今 次 的 预 算 案 , 评 论 会 大 抵 誉 过 于
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