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2004 年 8 月 19 日

改 革 国 企 振 兴 东 北
香 港 的 定 位 与 策 略
资料提供:
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概 要
  • 中 国 政 府 锐 意 振 兴 东 北 三 省 的 老 工 业 基 地,鼓 励 外 商 在 辽 宁、吉 林 及 黑 龙 江 进 行 投 资,重 组 国 有 企 业。即 使 过 去 不 允 许 外 商 参 与 改 革 的 盈 利 大 型 国 企,现 在 亦 对 外 商 开 放。

  • 为 便 利 进 行 兼 并 收 购 国 企 活 动,内 地 自 2002 年 以 来 颁 布 了 3 项 新 法 规,准 许 外 来 投 资 者 购 买 国 企 的 国 有 股 及 法 人 股,股 份 数 量 并 无 限 制,惟 在 《 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 》 列 明 的 部 分 产 业 除 外。

  • 香 港 一 直 是 东 北 最 大 的 投 资 来 源 地。新 世 界 发 展、长 江 及 九 龙 仓 等 香 港 公 司,于 该 区 投 资 了 数 十 亿 元 发 展 多 个 项 目,大 部 分 是 市 场 潜 力 丰 厚 的 酒 店、旅 游、零 售 及 制 造 业 项 目。港 商 可 以 把 握 最 新 国 企 改 革 措 施 带 来 的 机 遇,考 虑 收 购 东 北 优 质 国 企 的 全 数 或 部 分 股 权,藉 以 扩 展 在 内 地 的 业 务 范 围 和 地 域 覆 盖。

  • 投 资 国 企 是 扩 大 生 产 力 和 吸 纳 基 础 客 户 数 量 的 捷 径,有 助 在 内 地 开 展 有 利 可 图 的 生 意。举 例 来 说,瑞 安 集 团 成 功 收 购 了 多 家 国 企,从 而 建 立 起 自 己 的 水 泥 生 产 王 国,现 已 成 为 中 国 三 大 水 泥 生 产 商 之 一。据 瑞 安 表 示,收 购 现 成 厂 房 的 成 本 远 低 于 兴 建 新 厂,而 且 旧 厂 很 快 可 以 投 产,较 兴 建 新 厂 快 得 多。

  • 投 资 国 企 的 港 商 可 提 供 资 金、管 理 和 技 术,以 获 取 国 企 在 优 质 资 产、房 地 产、内 销 网 络 及 生 产 设 施 等 方 面 所 提 供 的 便 利。港 商 可 以 参 考 同 业 的 成 功 经 验,制 订 在 东 北 的 发 展 策 略。鉴 于 东 北 重 工 业 发 达,天 然 资 源 丰 富,索 尼、乐 喜 金 星、通 用 电 气 及 大 众 等 多 家 跨 国 企 业 均 积 极 扩 展 他 们 在 区 内 的 业 务。

  • 此 外,香 港 是 最 受 国 企 欢 迎 的 集 资 市 场,也 是 吸 引 外 商 投 资、为 外 国 投 资 者 与 国 企 穿 针 引 线 的 理 想 平 台,这 个 地 位 势 将 保 持 不 变。香 港 汇 聚 众 多 专 业 服 务 提 供 者,包 括 会 计 师、银 行 家、管 理 顾 问 及 律 师 等,因 此 可 以 担 当 服 务 中 心 的 角 色,为 东 北 的 工 业 发 展 及 国 企 重 组 提 供 支 援。再 者,香 港 可 以 利 用 本 身 的 销 售 网 络、国 际 联 系 和 自 由 流 通 的 市 场 资 讯,协 助 国 企 拓 展 国 际 市 场。
     

( 一 ) 振 兴 东 北 老 工 业 基 地

地图

中 国 东 北 包 括 黑 龙 江、辽 宁 及 吉 林 三 省,是 国 内 历 史 悠 久 的 工 业 基 地。不 过,由 于 受 到 计 划 经 济 1 的 影 响,该 区 工 业 产 值 在 全 国 所 占 的 比 重 由 1978 年 的 17% 跌 至 2002 年 的 9%。

 

 







2003 年 东 北 省 份 主 要 经 济 指 标


 

辽宁

吉林

黑龙江

合计

土地面积*
(平方公里)

150,000

190,000

450,000

790,000
(
占全国8%)

人口
()

4,210

2,704

3,815

10,729
(
占全国8%)

国内生产总值
(
亿元人民币)

6,002

2,522

4,433

12,957
(
占全国11%)

人均国内生产总值
(人民币)

14,258

9,334

11,623

不适用
(
全国平均水平: 9,073)

工业总产值*
(亿元人民币)

4,888

2,171

2,488

9,547
(
占全国9%)

外商直接投资
(亿美元)

28.241

1.906

3.218

33.365
(
占全国6%)

出口
(亿美元)

146

22

29

197
(
占全国4%)

资 料 来 源: 中 国 及 各 省 统 计 年 鉴 2003
* 2002 年 数 字

中 国 东 北 主 要 产 业


省份

主要产业

辽宁

石油加工、黑色金属冶炼及压延加工、电子及通讯设备制造、化学原料及化学制品制造

黑龙江

石油加工、食品加工、机械、交通运输设备

吉林

汽车、化学原料及化学制品制造、医药制造


资 料 来 源: 中 国 及 各 省 统 计 年 鉴 2003


在 东 北,国 企 改 革 步 伐 较 为 缓 慢,原 因 是 该 区 大 型 企 业 密 集,不 少 更 是 与 资 源 和 设 备 有 关 的 重 工 业 企 业,这 些 企 业 在 以 往 改 革 过 程 中,一 直 由 国 家 管 理 控 制。东 北 多 家 大 型 国 企 现 正 面 对 设 备、技 术 及 管 理 落 后 等 问 题,不 少 在 亏 蚀 的 情 况 下 艰 苦 经 营,部 分 甚 至 濒 临 破 产。2002 年,东 北 900 家 大 型 国 企 及 其 子 公 司 中,约 四 成 (371 家 ) 录 得 亏 损。辽 宁、吉 林 及 黑 龙 江 三 省 国 企 的 负 债 资 产 比 率 分 别 是 81.8%、90.6% 和 92.5%,远 高 于 全 国 平 均 水 平 (64.8%)。

在 这 情 况 下,重 振 东 北 老 工 业 基 地 遂 成 为 2002 年 11 月 中 国 共 产 党 第 16 次 全 国 代 表 大 会 的 重 要 议 题。中 央 政 府 决 定 加 快 国 企 重 组 以 及 招 商 引 资,把 东 北 重 建 为 富 竞 争 力 的 装 备 制 造 及 原 材 料 工 业 基 地。2004 年 4 月,东 北 四 大 城 市 哈 尔 滨、长 春、沈 阳 及 大 连 首 次 召 开 会 议,讨 论 如 何 加 强 彼 此 的 协 调 和 合 作,发 展 成 为 现 代 化 装 备 工 业 走 廊,包 括 汽 车、船 舶、航 天 器、机 械 人、军 工 设 备、发 电 设 备 等 行 业。东 北 可 望 再 度 成 为 中 国 重 要 的 地 区 经 济 火 车 头,与 珠 江 三 角 洲、长 江 三 角 洲 和 渤 海 地 区 并 驾 齐 驱。


( 二 ) 东 北 国 企 改 革

国 企 对 东 北 经 济 举 足 轻 重,要 重 振 老 工 业 基 地,很 大 程 度 上 须 视 乎 国 企 改 革 的 成 绩。最 近,国 企 改 革 的 焦 点 由 重 组 中 小 型 国 企 转 移 至 大 型 国 企,可 为 东 北 的 发 展 注 入 新 动 力,带 来 良 好 影 响。

据 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 表 示,在 全 国 国 企 改 革 进 程 中,东 北 国 企 整 体 上 应 采 取 较 为 倾 向 市 场 主 导 的 发 展 方 针,包 括 透 过 鼓 励 外 商 投 资 以 加 快 私 有 化 进 程、建 立 现 代 化 内 部 管 理 架 构 以 配 合 现 代 商 业 运 作 模 式,以 及 推 行 社 会 保 障 制 度 等。

1. 外 商 投 资 国 有 企 业

在 现 阶 段 国 企 改 革 中 一 项 最 新 及 最 重 要 的 举 措,就 是 除 了 若 干 骨 干 行 业 和 关 乎 国 家 安 全 的 行 业 外,大 部 分 国 家 垄 断 行 业 将 对 海 内 外 投 资 者 开 放,允 许 他 们 透 过 并 购 参 与 行 业 发 展。这 项 政 策 的 主 要 目 的,是 要 便 利 外 资 流 入,同 时 促 进 外 商 的 先 进 科 技 及 管 理 知 识 转 移 国 内,从 而 协 助 有 实 力 的 大 型 国 企 ( 包 括 东 北 的 大 庆 油 田 有 限 责 任 公 司、鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 及 中 国 第 一 汽 车 集 团 公 司 等 ) 提 升 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 力。

内 地 自 2002 年 以 来 颁 布 了 以 下 3 项 与 利 用 外 资 重 组 国 企 有 关 的 新 法 规:

  • 由 国 家 经 济 贸 易 委 员 会、财 政 部、国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 及 国 家 外 汇 管 理 局 共 同 颁 布 的 《 利 用 外 资 改 组 国 有 企 业 暂 行 规 定 》;
  • 由 财 政 部 及 中 国 证 监 会 颁 布 的 《 上 市 公 司 收 购 管 理 办 法 》;
  • 由 国 家 经 济 贸 易 委 员 会 及 中 国 证 监 会 颁 布 的 《 关 于 向 外 商 转 让 上 市 公 司 国 有 股 和 法 人 股 有 关 问 题 通 知 》。

根 据 上 述 法 规,外 来 投 资 者 可 以 购 买 国 企 的 国 有 股 ( 即 国 家 持 有 的 股 份 ) 及 法 人 股 ( 即 由 其 他 中 国 机 构 间 接 持 有 的 股 份,该 等 机 构 一 般 由 国 家 操 控 ),股 份 数 量 并 无 限 制,惟 《 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 》 中 列 为 对 国 防 及 经 济 有 巨 大 重 要 性 的 产 业 除 外。

关 于 外 商 收 购 国 企 的 新 例 颁 布 后,新 加 坡 Grandtour Tire Group 旗 下 的 Grandtour Tire (China) Investment Company Limited 在 2003 年 7 月 以 人 民 币 9,789 万 元 (1,184 万 美 元 ),收 购 黑 龙 江 桦 林 轮 胎 股 份 有 限 公 司 44.3% 股 权 (1.5107 亿 股 国 有 法 人 股 )。这 是 中 国 首 宗 外 商 并 购 国 企 个 案。

为 吸 引 外 商 并 购 国 企,东 北 地 方 政 府 推 出 多 项 鼓 励 措 施,包 括 对 8 个 重 工 业 ( 装 备 制 造、石 化、金 属 冶 炼 及 压 延 加 工、船 舶 制 造、汽 车 制 造、农 产 品 加 工、军 品 工 业 及 高 新 技 术 产 业 ) 豁 免 设 备 增 值 税。此 外,不 同 省 市 亦 提 供 不 同 的 税 项 优 惠。举 例 来 说,在 沈 阳,参 与 运 输、能 源 及 通 讯 等 基 建 项 目,并 计 划 营 运 15 年 以 上 的 外 资 企 业,可 在 企 业 所 得 税 方 面 享 有 优 惠。

2. 管 理 改 革

最 近,中 央 政 府 把 国 企 改 革 的 重 点 放 在 管 理 改 革 及 企 业 领 导 方 面,藉 此 令 国 企 的 管 理 架 构 更 贴 近 现 代 企 业 的 模 式;在 这 情 况 下,国 企 领 导 人 的「铁 饭 碗」将 不 复 存 在。为 确 保 189 家 中 央 企 业 的 行 政 管 理 人 员 有 卓 越 的 表 现,内 地 于 2004 年 1 月 实 施 一 系 列 经 营 业 绩 考 核 措 施,规 定 这 些 国 企 的 行 政 管 理 人 员 必 须 与 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 签 订 经 营 业 绩 责 任 书,未 能 达 到 目 标 者 会 遭 减 薪 甚 至 辞 退。

另 一 项 相 关 措 施,是 公 开 招 聘 来 自 世 界 各 地 的 管 理 专 才。国 企 的 管 理 人 员 不 再 由 委 任 产 生,而 是 以 公 平 公 开 的 方 式 在 国 内 或 外 地 招 聘,以 吸 引 管 理 专 才 加 入。在 这 政 策 下,中 国 联 合 通 信 有 限 公 司 在 国 内 外 公 开 招 聘 27 个 高 级 管 理 职 位,占 该 公 司 高 级 管 理 人 员 总 数 12.5%。据 报 道,未 来 中 央 企 业 的 1,300 多 个 管 理 职 位 以 及 子 公 司 的 25,000 多 个 管 理 职 位,均 将 进 行 公 开 招 聘。

为 加 快 人 事 改 革 进 程,国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 在 2003 年 举 办 了 首 轮 大 型 公 开 招 聘 活 动,协 助 6 家 大 型 国 企 招 请 7 名 高 级 行 政 人 员,包 括 副 总 经 理 及 总 会 计 师,共 有 463 名 应 征 者,当 中 有 17 名 外 地 居 民,虽 然 他 们 最 后 全 部 落 选,但 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 表 示,2004 年 将 扩 大 招 聘 规 模,邀 请 更 多 大 型 国 企 参 与。

3. 为 国 企 工 人 提 供 社 会 安 全 网

中 国 自 90 年 代 开 始 大 规 模 重 组 国 企 以 来,多 达 4,500 万 名 工 人 下 岗。据 劳 动 和 社 会 保 障 部 预 期,国 企 改 革 将 导 致 每 年 约 300 万 名 工 人 下 岗,情 况 维 持 至 2006 年。这 情 况 在 东 北 尤 为 严 重,1997 至 2002 年,国 内 3,400 万 名 国 企 下 岗 工 人 中,东 北 占 了 四 分 之 一。

有 见 及 此,中 国 政 府 计 划 在 改 革 国 企 的 同 时,也 改 善 社 会 保 障 制 度。国 务 院 特 别 选 择 辽 宁、黑 龙 江 及 吉 林 这 3 个 东 北 省 份,作 为 改 革 社 会 保 障 制 度 的 试 点。试 点 项 目 包 括 改 善 基 本 老 年 保 险 制 度、加 快 发 展 工 人 赔 偿 保 险 及 怀 孕 保 险、研 究 改 革 国 家 组 织 及 机 构 的 社 会 保 障 制 度 的 方 法,以 及 在 情 况 许 可 下 为 农 村 建 立 最 低 生 活 保 障 制 度。

4. 解 除 国 企 的 社 会 服 务 义 务

一 直 以 来,大 型 国 企 就 像 一 个 自 给 自 足 的 社 会,为 雇 员 提 供 各 种 社 会 服 务,即 所 谓「企 业 办 社 会」。据 估 计,由 各 地 国 企 营 办 的 小 学 约 11,000 家,医 院 有 6,100 家,每 年 开 支 约 达 人 民 币 456 亿 元,为 国 企 带 来 极 为 沉 重 的 负 担。

直 至 2002 年 底,东 北 国 企 营 办 的 社 会 服 务 单 位 仍 有 7,183 个,包 括 学 校、托 儿 所 及 医 院,雇 员 共 491,000 名,年 补 贴 额 达 人 民 币 158 亿 元,分 别 占 全 国 比 重 26%、28.4% 及 33.7%。

有 见 及 此,中 国 政 府 在 2001 年 于 东 北 试 行 改 革 计 划,目 的 是 把 国 企 和 社 会 服 务 单 位 分 开,即 所 谓「主 辅 分 离」,让 国 企 把 非 必 要 的 社 会 服 务 责 任 转 移 给 地 方 政 府,以 便 专 注 从 事 核 心 业 务。


( 三 ) 港 商 的 直 接 投 资 机 会

香 港 是 东 北 最 大 的 投 资 来 源 地。长 江 实 业 ( 集 团 ) 有 限 公 司、九 龙 仓 集 团 有 限 公 司 及 新 世 界 发 展 有 限 公 司 在 东 北 均 有 广 泛 投 资,大 部 分 属 于 酒 店、旅 游、零 售 及 生 产 项 目。在 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 的 最 新 政 策 下,以 往 由 国 家 控 制 或 垄 断 的 行 业,现 已 容 许 外 商 参 与,为 港 商 带 来 新 的 投 资 机 会,其 中 包 括 东 北 国 企 加 快 重 组 步 伐 所 带 来 的 机 遇。

为 提 升 国 企 的 竞 争 力 和 效 率,内 地 鼓 励 外 商 投 资 国 企,包 括 有 盈 利 能 力 的 大 型 国 企。港 商 可 以 把 握 这 股 发 展 趋 势,收 购 国 企 全 数 或 部 分 股 权,借 助 它 们 现 有 的 资 产 即 时 进 行 生 产,拓 展 业 务。

根 据 港 商 投 资 国 企 的 成 功 经 验,收 购 现 有 国 企 不 失 为 拓 展 业 务 良 策,但 事 前 必 须 充 分 评 估 有 关 国 企 的 资 产 负 债 状 况,以 及 小 心 议 定 投 资 合 约 条 款。

鉴 于 内 地 基 建 发 展 一 片 蓬 勃,香 港 瑞 安 集 团 抓 紧 机 会,在 重 庆、贵 州 及 南 京 积 极 投 资 发 展 水 泥 生 产 业 务,所 采 取 的 策 略 并 非 兴 建 全 新 的 水 泥 厂,而 是 收 购 国 企 现 有 的 生 产 设 施,事 实 证 明 这 个 策 略 十 分 成 功。该 集 团 总 共 收 购 了 12 家 国 有 水 泥 厂,在 2002 年 带 来 了 超 过 1 亿 美 元 的 收 益。瑞 安 现 在 是 全 国 三 大 水 泥 生 产 商 之 一,年 产 量 约 达 750 万 吨。

根 据 瑞 安 表 示,收 购 现 成 国 有 水 泥 厂 的 好 处 包 括:(1) 成 本 较 低。举 例 来 说,瑞 安 2001 年 收 购 重 庆 地 维 水 泥 时,收 购 价 仅 为 每 吨 水 泥 生 产 力 20 美 元,仅 及 在 国 内 兴 建 新 水 泥 厂 所 需 成 本 的 三 分 之 一。即 使 计 入 银 行 贷 款 和 保 证 金 成 本 在 内,收 购 旧 水 泥 厂 所 涉 的 资 金 仍 然 远 低 于 兴 建 新 厂。(2) 投 产 前 的 准 备 期 较 短。购 入 现 成 厂 房,即 使 要 翻 新 和 安 装 新 设 备,但 很 快 便 可 以 开 始 生 产 和 销 售 水 泥,准 备 期 较 新 建 厂 房 为 短。

香 港 中 华 煤 气 有 限 公 司 透 过 与 国 企 成 立 合 资 公 司,参 与 中 国 内 地 的 供 气 项 目。2002 年,中 华 煤 气 与 国 企 武 汉 煤 气 集 团 成 立 合 资 公 司,初 始 资 本 支 出 为 人 民 币 2.4 亿 元,作 兴 建 输 气 管 之 用。该 合 资 公 司 享 有 向 武 汉 400 多 万 名 城 市 居 民 供 应 管 道 燃 气 的 50 年 独 家 权 利。根 据 协 议,中 华 煤 气 将 合 共 投 资 人 民 币 12 亿 元,并 拥 有 该 合 资 项 目 的 管 理 权,可 以 在 该 项 目 施 行 其 管 理 方 法 和 技 术 知 识。

鉴 于 外 来 投 资 者 只 可 以 透 过 与 内 地 伙 伴 成 立 合 资 公 司,参 与 天 然 气 项 目,中 华 煤 气 遂 使 用 类 似 武 汉 项 目 的 伙 伴 合 作 模 式,在 珠 三 角、江 苏 及 山 东 拓 展 业 务。到 目 前 为 止,各 项 伙 伴 合 作 安 排 均 令 人 满 意,中 华 煤 气 并 计 划 对 其 在 内 地 的 20 至 30 个 拥 有 50 年 独 家 营 运 权 的 项 目 增 加 投 资,其 中 一 个 项 目 是 哈 尔 滨 燃 气 化 工,所 投 资 的 数 额 达 人 民 币 20 亿 元,原 因 是 黑 龙 江 对 能 源 需 求 很 大,市 场 潜 力 丰 厚。


一 般 来 说,投 资 国 企 是 扩 展 生 产 力 和 吸 纳 关 键 数 量 客 户 的 捷 径,有 助 在 内 地 开 展 有 利 可 图 的 生 意,尤 以 公 用 企 业 为 然。由 于 管 道 和 电 话 线 网 络 等 服 务 供 应 基 建 以 及 客 户 基 础 等,均 需 多 年 时 间 建 立,因 此 与 现 有 供 应 商 合 作 有 不 少 好 处。港 商 可 向 国 企 提 供 资 金、管 理 和 技 术,以 获 取 国 企 在 市 场 准 入 牌 照、优 质 资 产、房 地 产、现 成 生 产 设 施、内 销 网 络 及 政 府 关 系 等 各 方 面 所 提 供 的 便 利。

鉴 于 国 企 的 原 有 职 工 可 能 会 抗 拒 转 变,资 深 投 资 者 建 议,为 鼓 励 国 企 伙 伴 协 助 推 行 重 组 措 施 及 业 务 拓 展 计 划,外 资 伙 伴 可 让 国 企 拥 有 合 资 公 司 相 当 数 量 的 股 份,但 本 身 则 应 持 有 控 股 权,以 确 保 管 理 自 主。

鉴 于 东 北 重 工 业 发 达,天 然 资 源 丰 富,日 本 的 索 尼 (Sony)、东 芝 (Toshiba) 及 佳 能 (Canon);韩 国 的 乐 喜 金 星 (LG);美 国 的 通 用 电 气 (General Electric);以 及 德 国 的 大 众 (Volkswagen) 等 多 家 跨 国 企 业 均 在 该 区 设 有 厂 房。东 芝、三 洋 (Sanyo)、西 门 子 (Siemens) 及 辉 瑞 (Pfizer) 等 跨 国 企 业,亦 与 国 企 建 立 了 各 种 合 作 关 系,资 助 东 北 老 工 业 基 地 的 发 展。

虽 然 香 港 的 重 工 业 并 不 发 达,与 东 北 的 产 业 优 势 似 乎 并 不 匹 配,但 熟 悉 铝 材 和 汽 车 制 造 等 重 工 业 的 投 资 者 亦 不 少。此 外,在 东 北 发 展 迅 速 的 零 售 批 发、娱 乐、旅 游、房 地 产 及 基 建 等 行 业,也 是 港 商 有 兴 趣 拓 展 的 领 域。港 商 制 订 东 北 业 务 发 展 策 略 时,不 妨 参 考 其 他 公 司 的 成 功 经 验。港 商 可 以 透 过 投 资 东 北,令 业 务 更 多 元 化、地 域 覆 盖 范 围 更 广,亦 可 垂 直 扩 展 至 原 材 料 业 务,以 提 高 生 产 效 率,并 拓 展 庞 大 的 东 北 内 销 市 场,以 及 俄 罗 斯、韩 国、日 本 等 邻 近 市 场。


( 四 ) 振 兴 进 程 所 需 的 服 务 支 援 及 香 港 的 角 色

现 时,服 务 业 仅 占 东 北 GDP 的 37%。然 而,在 国 企 重 组 和 东 北 地 区 加 快 发 展 的 进 程 中,包 括 商 业、物 流、财 务、会 计、法 律 和 其 他 专 业 服 务 在 内 的 支 援 服 务 将 有 强 劲 需 求。有 鉴 于 此,内 地 政 府 将 发 展 服 务 业 纳 入 为 重 振 东 北 老 工 业 基 地 的 策 略 之 一。

对 香 港 专 业 服 务 的 需 求

服 务 业 占 香 港 GDP 的 87.5%,因 此 香 港 可 以 担 当 服 务 中 心 的 角 色,满 足 东 北 发 展 和 国 企 改 革 的 需 要。

举 例 来 说,东 北 国 企 一 般 对 市 场 导 向 的 营 商 方 式 缺 乏 认 识 和 了 解。要 推 动 国 企 结 构 改 革,必 须 加 强 国 企 在 商 业 管 理、财 务 管 理、采 购 和 市 场 推 广、人 力 资 源 管 理 等 方 面 的 能 力。香 港 服 务 供 应 商 可 以 提 供 顾 问 服 务,协 助 国 企 提 升 这 些 方 面 的 能 力,以 及 加 强 整 体 效 率 和 竞 争 力。

此 外,香 港 的 专 业 服 务 业 发 展 蓬 勃,人 才 济 济,包 括 会 计 师、银 行 专 才 和 律 师 等,能 为 投 资 者 就 并 购 国 企 活 动 提 供 专 业 意 见 和 顾 问 服 务。为 了 抓 紧 商 机,全 球 最 大 会 计 师 事 务 所 之 一 德 勤 (Deloitte Touche Tohmatsu) 决 定 于 未 来 5 年 在 中 国 内 地 投 资 15 亿 至 20 亿 美 元,并 派 遣 专 业 知 识 丰 富 的 专 家 协 助 内 地 政 府 进 行 国 企 重 组 和 国 际 兼 并 活 动。

香 港 作 为 国 企 开 拓 国 际 市 场 的 跳 板

对 于 一 些 有 意 拓 展 海 外 市 场 及 加 强 国 际 竞 争 力 的 国 企 来 说,香 港 拥 有 广 泛 的 国 际 网 络,并 能 提 供 专 业 商 业 支 援 服 务,是 他 们 进 军 海 外 的 理 想 跳 板。销 售 网 络、国 际 联 系 和 市 场 资 讯 是 香 港 的 最 大 优 势,有 助 国 企 扩 展 海 外 市 场 和 服 务 国 际 客 户。国 企 可 透 过 与 港 商 合 作,收 集 国 际 市 场 的 最 新 产 品 趋 势、消 费 潮 流 和 消 费 者 需 要,以 及 竞 争 对 手 的 动 向 等 资 讯。

再 者,香 港 是 展 览 之 都 和 贸 易 枢 纽,国 企 不 单 可 以 使 用 香 港 的 有 效 采 购 渠 道,还 可 在 香 港 设 立 市 场 推 广 和 销 售 业 务,或 者 参 加 在 香 港 举 行 的 商 贸 展 览 会,直 接 接 触 海 外 买 家 和 开 拓 国 际 市 场。

香 港 作 为 国 企 吸 纳 外 资 的 平 台

对 于 积 极 寻 求 在 国 际 金 融 市 场 上 市 和 获 取 注 资 的 国 企 来 说,设 于 香 港 的 投 资 银 行、核 数 师 和 会 计 师 事 务 所、律 师 行 以 及 公 关 公 司 可 以 提 供 全 面 的 服 务 满 足 所 需。为 了 增 加 对 国 际 投 资 者 和 大 型 投 资 机 构 的 吸 引 力,越 来 越 多 国 企 聘 用 国 际 投 资 银 行 作 为 资 产 重 组 和 集 资 活 动 的 顾 问,又 雇 用 国 际 商 业 顾 问 提 供 管 理 培 训 和 进 行 流 程 再 造,同 时 就 建 立 企 业 形 象 提 供 意 见。

另 一 方 面,香 港 公 司 可 以 凭 着 本 身 在 海 内 外 的 商 业 网 络,担 当 中 介 角 色,协 助 国 际 投 资 者 收 购 国 企 资 产。香 港 公 司 在 内 地 拥 有 完 善 的 联 系,并 熟 悉 当 地 的 营 商 方 式,足 以 充 任 外 国 投 资 者 投 资 国 企 的 中 介 人。

香 港 作 为 国 企 集 资 的 金 融 中 心

东 北 多 家 国 企 已 在 香 港 上 市,藉 此 筹 集 资 金,其 中 包 括 沈 阳 公 用 发 展 股 份 有 限 公 司、鞍 钢 新 轧 钢 股 份 有 限 公 司、吉 林 化 学 工 业 股 份 有 限 公 司、东 北 电 气 发 展 股 份 有 限 公 司 和 哈 尔 滨 动 力 设 备 股 份 有 限 公 司,也 有 一 些 国 企 积 极 透 过 香 港 金 融 市 场 的 其 他 渠 道 进 行 集 资 活 动。

香 港 拥 有 高 度 国 际 化 的 金 融 市 场,能 为 内 地 企 业 筹 集 资 金,是 最 受 国 内 企 业 欢 迎 的 上 市 集 资 市 场,而 这 个 地 位 亦 将 保 持 不 变。现 时,共 有 98 家 内 地 企 业 的 H 股 在 香 港 交 易 所 挂 牌,总 市 值 达 3,120 亿 港 元,其 中 大 部 分 为 国 有 企 业。鉴 于 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 计 划 于 2010 年 前 将 30 至 50 家 国 企 发 展 成 为 国 际 巨 擘,加 上 国 企 进 行 公 司 化 发 展 以 及 需 要 资 金 进 行 并 购 活 动,在 香 港 上 市 的 国 企 数 目 势 将 进 一 步 增 升。

国 企 雇 用 香 港 商 业 管 理 和 专 业 人 才

缺 乏 管 理 人 才 的 国 企,正 积 极 招 揽 世 界 一 流 的 商 业 人 才,助 其 扭 转 业 务 劣 势,因 此,外 籍 人 士 和 海 外 专 业 人 士 现 时 均 有 机 会 担 任 国 企 的 董 事 和 高 层 管 理 职 位,而 且 遴 选 过 程 公 平 公 正。鉴 于 香 港 的 行 政 管 理 人 才 拥 有 广 泛 的 国 际 营 商 经 验,国 企 都 乐 意 雇 用 他 们 出 任 国 内 要 职。

2003 年,国 企 首 轮 公 开 招 聘 高 层 职 员 的 活 动 十 分 成 功,第 二 轮 招 聘 活 动 亦 于 2004 年 6 月 展 开,共 有 22 家 大 型 国 企 ( 包 括 中 国 中 化 集 团 公 司、中 国 海 运 集 团 及 中 国 诚 通 控 股 公 司 ) 的 23 个 高 层 职 位 ( 包 括 副 总 裁 和 总 会 计 师 ) 供 海 外 人 士 应 征。国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 任 更 表 示,香 港 作 为 国 际 金 融 中 心,拥 有 不 少 优 秀 的 会 计 专 业 人 才,他 们 都 有 能 力 担 任 大 型 国 企 的 总 会 计 师。

总 的 来 说,香 港 与 东 北 合 作 振 兴 区 内 老 工 业 基 地 的 前 景 一 片 光 明。国 家 副 主 席 曾 庆 红 于 2004 年 6 月 接 见 港 澳 工 商 界 考 察 团 时 发 表 的 讲 话,正 是 最 好 的 总 结:「无 论 是 引 进 外 资 也 好,引 进 技 术、人 才 和 管 理 也 好,作 为 首 选 的 当 然 是 港 澳 地 区。」


1 在 辽 宁、吉 林 及 黑 龙 江,国 有 企 业 所 占 的 工 业 产 值 比 重 是 全 国 各 省 之 冠,2002 年 分 别 达 62.4%、77.9% 及 79.6%,较 全 国 平 均 水 平 40.8% 为 高。


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