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概 要
保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 入 盟 过 程 显 然 刺 激 了 两 国 的 经 济 活 动，继 而 推 动 进 口 需 求 增 升。一 方 面，外 来 投 资 ( 特 别 是 在 生 产 领 域 ) 增 加，为 工 业 物 料 缔 造 庞 大 需 求；另 一 方 面，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 人 民 收 入 上 升，对 优 质 消 费 品 的 需 求 亦 将 保 持 强 劲，不 过 本 土 生 产 却 未 能 满 足 所 需。 在 关 税 和 法 规 方 面，新 成 员 国 在 入 盟 后，已 调 整 其 进 口 关 税，与 欧 盟 看 齐，以 致 一 系 列 消 费 品 的 进 口 关 税 下 降，其 中 包 括 服 装、贵 重 珠 宝、部 分 影 音 产 品、手 表，以 及 玩 具 和 游 戏 等。此 外，两 国 又 须 采 用 欧 盟 的 技 术 标 准。技 术 标 准 的 统 一 有 助 扩 大 香 港 产 品 的 市 场 准 入，尤 以 电 子 消 费 品 及 电 器 为 然。 可 是，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 亦 同 时 全 面 实 施 欧 盟 针 对 来 自 中 国 内 地 产 品 的 贸 易 措 施，不 单 包 括 针 对 中 国 内 地 产 品 的 反 倾 销 措 施，还 有 针 对 纺 织 品 及 服 装 产 品 的 数 量 限 制；不 过 有 关 配 额 将 于 2008 年 1 月 全 部 取 消。 为 把 握 在 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 冒 现 的 商 机，香 港 出 口 商 必 须 要 有 耐 性 和 恒 心，积 极 发 掘 具 潜 力 的 买 家，同 时 提 供 价 廉 物 美 的 产 品，接 纳 小 批 量 订 单 以 及 管 理 收 款 风 险。港 商 亦 应 密 切 留 意 欧 盟 的 扩 大 进 程。尽 管 《 欧 盟 宪 法 条 约 》 草 案 于 2005 年 遭 到 否 决，但 欧 盟 仍 决 定 进 行 必 需 的 建 制 改 革，同 时 进 一 步 扩 展。克 罗 地 亚 将 是 下 一 个 有 望 加 入 欧 盟 的 国 家。
2007 年 1 月 1 日，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 正 式 加 入 欧 盟，为 欧 盟 树 立 另 一 个 历 史 里 程 碑。欧 盟 由 比 利 时、法 国、德 国、意 大 利、卢 森 堡 及 荷 兰 于 1957 年 创 立，至 今 经 历 了 6 轮 扩 展。丹 麦、爱 尔 兰 及 英 国 于 1973 年 成 为 成 员 国，其 后 希 腊 于 1981 年 加 入，葡 萄 牙 及 西 班 牙 于 1986 年 加 盟，奥 地 利、芬 兰 及 瑞 典 于 1995 年 入 盟。在 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 加 入 前，欧 盟 于 2004 年 首 次 向 中 欧、东 欧 及 地 中 海 开 放 门 户，加 盟 的 国 家 有 塞 浦 路 斯、捷 克、爱 沙 尼 亚、匈 牙 利、拉 脱 维 亚、立 陶 宛、马 耳 他、波 兰、斯 洛 伐 克 和 斯 洛 文 尼 亚。 保 加 利 亚 及 马 罗 尼 亚 加 入 后，欧 盟 现 已 成 为 一 个 由 27 个 成 员 国 组 成 的 贸 易 集 团，总 人 口 超 过 4.8 亿，内 部 生 产 总 值 (GDP) 合 计 约 达 13 万 亿 美 元，与 美 国 不 相 伯 仲。保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 经 济 规 模 不 大，合 占 欧 盟 经 济 不 足 1%，因 此 欧 盟 这 次 最 新 一 轮 扩 展 料 对 区 内 整 体 增 长 前 景 影 响 甚 微，然 而 两 个 新 成 员 国 为 欧 盟 额 外 带 来 约 3,000 万 人 口，却 可 为 锐 意 拓 展 欧 盟 新 市 场 的 香 港 业 者 缔 造 新 商 机。对 香 港 出 口 商 来 说，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 融 入 欧 洲 单 一 市 场 成 为 一 体，相 继 实 施 欧 盟 的 共 同 对 外 贸 易 政 策 和 措 施，值 得 注 意；但 弊 处 却 是 这 两 个 新 成 员 国 亦 同 时 实 施 欧 盟 针 对 中 国 内 地 产 品 的 反 倾 销 措 施 及 配 额 限 制。 2005 年 主 要 经 济 指 标
资 料 来 源：欧 洲 委 员 会、Eurostat、国 际 货 币 基 金 组 织、联 合 国
为 加 入 欧 盟 作 好 准 备 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 于 1995 年 申 请 加 入 欧 盟，入 盟 谈 判 于 2002 年 展 开。为 达 到 加 入 欧 盟 的 条 件，两 国 相 继 修 订 法 例，务 求 与 欧 盟 在 资 金 自 由 流 通、公 司 法、竞 争 政 策、税 收、产 业 政 策 等 方 面 的 法 规 看 齐。两 国 均 先 后 进 行 了 以 市 场 为 主 导 的 改 革 以 重 整 经 济，尤 其 是 通 过 推 行 私 有 化，使 私 营 部 门 成 为 主 要 的 经 济 增 长 动 力。以 罗 马 尼 亚 为 例，现 时 私 营 部 门 约 占 该 国 经 济 55%，并 吸 纳 全 国 逾 五 成 劳 动 力。这 些 转 变 及 调 整 大 大 加 强 了 商 业 信 心 和 提 高 经 济 效 益，进 而 吸 引 更 多 商 业 投 资，推 动 两 国 的 消 费 及 整 体 经 济 增 长。这 两 个 新 成 员 国 持 续 录 得 远 高 于 欧 盟 平 均 水 平 的 经 济 增 长，自 是 意 料 中 事。
2006 年 发 展 情 况 明 显 地，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 经 济 都 因 为 两 国 加 入 欧 盟 而 得 到 增 强。保 加 利 亚 的 GDP 继 2005 年 上 升 5.5% 后，于 2006 年 料 再 有 6% 增 长，主 要 是 受 到 大 量 投 资 及 消 费 开 支 增 长 加 快 所 推 动。尽 管 来 自 欧 盟 的 订 单 增 加，亦 推 动 了 保 加 利 亚 的 出 口 增 升，但 该 国 的 进 口 在 内 需 强 劲 增 长 的 刺 激 下，扬 升 速 度 更 快，导 致 贸 易 赤 字 进 一 步 扩 大。同 样，去 年 罗 马 尼 亚 经 济 加 速 增 长，GDP 增 长 率 估 计 达 7.2%，而 2005 年 的 增 长 率 为 4.1%。该 国 经 济 全 面 回 升，不 单 包 括 消 费 和 投 资 在 内 的 内 需 十 分 殷 切，出 口 在 欧 盟 稳 健 的 需 求 支 持 下 亦 见 强 劲。不 过，良 好 的 出 口 表 现 未 能 抵 销 由 内 需 激 增 所 带 动 的 强 劲 进 口，以 致 该 国 的 贸 易 赤 字 持 续 上 升。 加 入 欧 盟 后 的 前 景 预 料 于 2007 年，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 经 济 前 景 将 仍 然 不 俗。据 欧 洲 委 员 会 预 测，随 着 两 国 进 一 步 融 入 欧 盟，当 地 经 济 今 年 将 分 别 增 长 6% 及 5.8%。来 自 欧 盟 的 拨 款 及 有 关 的 欧 盟 基 建 发 展 资 金 有 所 增 加，将 促 进 两 国 的 经 济 增 长；更 重 要 的 是，尽 管 其 他 欧 盟 成 员 国 需 求 放 缓 可 能 拖 慢 两 国 的 出 口，但 投 资 稳 健 扩 增 以 及 经 济 持 续 重 整 势 将 继 续 支 持 内 需 增 长。毋 庸 置 疑，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 将 继 续 因 外 资 迅 速 流 入 而 受 惠。外 资 不 断 流 入，除 了 因 为 当 地 生 产 成 本 较 低 外，还 在 于 两 国 在 入 盟 的 过 程 中 放 宽 了 投 资 环 境，贸 易 前 景 也 转 佳。
外 资 流 入 可 说 是 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 加 入 欧 盟 的 最 显 著 特 点。尽 管 过 去 两 国 未 能 吸 纳 大 量 外 资，但 海 外 投 资 者 却 正 日 益 受 到 这 两 个 新 成 员 国 与 欧 盟 更 紧 密 的 联 系 所 吸 引，只 是 按 中 欧 及 东 欧 的 标 准 来 说，现 时 流 入 两 国 的 外 来 投 资 额 仍 属 偏 低。以 罗 马 尼 亚 为 例，多 家 欧 美 跨 国 企 业 已 表 示 有 意 在 该 国 投 资。据 报，雷 诺 (Renault) 将 斥 资 1 亿 欧 元 兴 建 一 个 全 新 的 工 程 中 心。此 外，惠 普 (Hewlett-Packard) 计 划 为 其 设 于 罗 马 尼 亚 的 外 判 中 心 聘 用 1,200 名 员 工；亚 马 逊 (Amazon) 将 于 该 国 设 立 另 一 个 软 件 开 发 中 心，创 造 600 个 职 位。这 些 外 来 投 资 将 促 进 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 经 济 重 整 及 加 强 两 国 的 竞 争 力，对 两 国 的 长 远 经 济 前 景 均 有 利。
进 口 需 求 上 升 两 个 新 成 员 国 的 经 贸 活 动 增 加，进 口 需 求 亦 随 之
保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 市 场 潜 力 随 着 保 加 利 亚 的 经 济 稳 定 扩 张，香 港 对 该 国 的 出 口 近 年 大 致 上 保 持 上 升 趋 势，只 有 在 2005 年 一 度 出 现 下 跌。2006 年，香 港 对 保 加 利 亚 的 出 口 总 额 扬 升 30%，达 4,800 万 美 元，其 中 电 子 产 品 占 近 77%。同 年，香 港 对 罗 马 尼 亚 的 出 口 表 现 更 胜 一 筹，总 额 激 增 81%，达 8,400 万 美 元。香 港 对 罗 马 尼 亚 的 出 口 同 样 以 电 子 产 品 为 主，占 本 港 对 该 国 的 出 口 总 额 74%。
事 实 上，保 加 利 亚 和 罗 马 尼 亚 的 电 子 产 品 及 电 器 业 制 造 的 产 品 种 类 甚 广，包 括 电 脑、CD 光 碟、电 话、家 用 电 器，以 及 医 疗 及 科 学 设 备。在 外 来 投 资 推 动 下，近 年 两 国 的 电 子 产 品 及 电 器 生 产 有 所 扩 大，需 要 进 口 电 子 产 品 零 部 件 应 付 所 需。与 此 同 时，由 于 电 子 制 成 品 主 要 供 出 口 用，因 此 本 土 需 求 要 倚 靠 进 口 满 足。2006 年，电 子 制 成 品 分 别 占 香 港 对 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 出 口 总 额 55% 及 40%，而 电 子 产 品 零 部 件 则 分 别 占 本 港 对 两 国 出 口 总 额 23% 及 34%。此 外，随 着 电 子 产 品 及 其 他 工 业 生 产 扩 大，这 两 个 市 场 对 机 械 及 零 件 的 需 求 亦 有 所 增 加。2006 年，这 类 产 品 占 香 港 对 保 加 利 亚 的 出 口 总 额 14%，占 香 港 对 罗 马 尼 亚 的 出 口 总 额 24%。 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 服 装 生 产 相 当 可 观，尤 以 后 者 为 然。不 过，大 部 分 生 产 均 涉 及 外 国 品 牌 的 外 发 加 工。两 国 生 产 的 成 衣 大 部 分 供 销 欧 盟，特 别 是 德 国、意 大 利、法 国 及 英 国，但 却 不 在 本 国 市 场 内 销。本 土 生 产 供 国 内 市 场 销 售 的 服 装 一 般 种 类 有 限，质 素 低 劣，故 此 这 个 领 域 可 为 香 港 服 装 出 口 带 来 机 会。此 外，由 于 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 仍 然 以 重 工 业 为 主，因 此 珠 宝、钟 表 及 玩 具 等 其 他 消 费 品 亦 有 市 场 潜 力。再 者，虽 然 两 国 的 零 售 系 统 不 及 其 他 中 欧 和 东 欧 国 家 发 达，但 随 着 现 代 零 售 分 销 模 式 兴 起，势 将 进 一 步 刺 激 当 地 市 场 对 进 口 产 品 的 需 求 上 升。多 个 欧 盟 零 售 商 如 麦 德 龙 (Metro) 等 已 在 两 国 设 立 据 点，而 家 乐 福 (Carrefour) 和 Tesco 等 其 他 业 者 亦 已 进 驻 罗 马 尼 亚 市 场。
调 低 关 税 除 需 求 日 增 外，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 加 入 欧 盟 后 实 施 欧 盟 的 共 同 对 外 贸 易 政 策 及 措 施，亦 有 助 扩 大 香 港 对 这 两 个 新 成 员 国 的 出 口。其 中 最 值 得 注 意 的 是 调 低 关 税，因 为 这 两 个 新 成 员 国 原 来 的 进 口 关 税 普 遍 均 较 欧 盟 相 应 的 关 税 为 高。例 如，保 加 利 亚 过 去 对 工 业 制 品 实 施 的 平 均 关 税 率 约 为 8.6%，较 欧 盟 平 均 关 税 率 (4%) 高 1 倍 有 多。入 盟 后，两 个 新 成 员 国 均 已 调 整 其 进 口 关 税，与 欧 盟 看 齐，以 致 一 系 列 消 费 品 的 进 口 关 税 下 降，为 香 港 产 品 提 供 更 大 的 市 场 准 入。保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 在 入 盟 前，对 服 装、贵 重 珠 宝、部 分 影 音 产 品、手 表，以 及 玩 具 和 游 戏 等 多 类 消 费 品 征 收 的 关 税，普 遍 均 较 欧 盟 为 高。 两 国 入 盟 后，有 多 类 产 品 的 进 口 关 税 出 现 下 降。以 服 装 为 例，欧 盟 对 针 织 产 品 征 收 的 平 均 税 率 为 11.6%，非 针 织 产 品 为 11.5%，保 加 利 亚 过 去 征 收 的 相 应 税 率 为 23.2% 及 22%，罗 马 尼 亚 为 30% 及 30%。贵 重 珠 宝 方 面，欧 盟 平 均 税 率 为 0.7%，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 分 别 为 3.6% 及 10.9%。至 于 影 音 产 品，欧 盟 对 声 音 重 播 器 具 征 收 的 平 均 税 率 为 4.6%，声 音 录 制 器 具 为 2.1%，保 加 利 亚 的 相 应 税 率 为 8.7% 及 7.5%，罗 马 尼 亚 为 42% 及 39.2%。手 表 方 面，欧 盟 平 均 税 率 为 4.5%，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 分 别 为 9% 及 21%。至 于 玩 具 及 游 戏，欧 盟 平 均 税 率 为 1.9%，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 分 别 为 7.6% 及 18.3% ( 详 情 参 阅 附 录 )。 统 一 技 术 标 准 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 这 两 个 新 成 员 国 又 要 采 用 欧 盟 现 行 的 技 术 标 准，以 及 有 关 健 康 和 安 全 的 规 定。过 去 多 年 来，该 两 国 已 逐 步 采 取 欧 盟 的 协 调 欧 洲 产 品 法 例，其 中 包 括 评 估 机 构、认 证 机 构、标 准 化 及 市 场 监 管 等。预 料 根 据 欧 盟 标 准 获 得 认 证 的 产 品，今 后 越 来 越 多 会 在 两 国 得 到 认 可。因 此，技 术 标 准 的 统 一 将 为 香 港 出 口 商 带 来 更 多 方 便，尤 以 从 事 电 子 消 费 品 及 家 用 电 器 等 技 术 要 求 较 高 的 业 者 为 然。 在 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 加 入 欧 盟 之 前，香 港 出 口 商 的 产 品 即 使 已 获 得 欧 盟 成 员 国 的 认 证，仍 须 由 两 国 的 有 关 当 局 分 别 审 批。由 于 该 两 国 的 技 术 要 求 不 同，港 商 更 可 能 需 要 改 动 产 品 的 技 术 设 计，因 而 增 加 成 本，减 少 利 润。在 某 些 情 况 下，不 同 的 技 术 要 求 甚 至 令 到 一 些 出 口 商 不 愿 将 产 品 销 往 这 两 个 国 家，因 为 其 市 场 规 模 较 小，不 值 得 为 不 同 的 技 术 设 计 而 增 加 额 外 成 本。 此 外，统 一 产 品 标 准 并 不 限 于 电 子 及 电 气 产 品，还 包 括 其 他 多 类 消 费 品 和 食 品。由 于 不 少 香 港 出 口 商 的 产 品 均 符 合 欧 盟 标 准 或 按 欧 盟 标 准 取 得 认 证，他 们 今 后 在 两 个 新 成 员 国 销 售 这 些 产 品 时，不 但 可 以 减 少 审 批，甚 至 可 以 完 全 毋 须 另 行 审 批。技 术 标 准 统 一 除 有 助 香 港 出 口 商 拓 展 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 市 场 外，还 可 因 产 品 同 时 在 现 有 成 员 国 和 新 成 员 国 销 售 而 取 得 更 大 的 规 模 经 济 效 益。
实 施 欧 盟 贸 易 政 策 和 措 施 香 港 出 口 商 须 注 意，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 已 全 面 实 施 欧 盟 针 对 来 自 中 国 内 地 产 品 的 贸 易 措 施，尤 其 是 在 入 盟 后，欧 盟 针 对 中 国 内 地 产 品 的 反 倾 销 措 施 现 已 在 这 两 个 新 成 员 国 生 效，其 中 与 港 商 有 关 的 受 影 响 产 品 包 括 电 子 悭 电 胆 (66.1%) 及 若 干 类 皮 鞋 (16.5%)。但 在 加 入 欧 盟 前，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 均 没 有 对 源 自 内 地 的 产 品 征 收 反 倾 销 税。由 此 看 来，虽 然 关 税 调 低 有 利 香 港 对 这 两 个 欧 盟 新 成 员 国 的 出 口，但 欧 盟 对 特 定 产 品 征 收 的 反 倾 销 税 却 可 能 远 远 抵 销 市 场 准 入 扩 大 的 得 益，因 此 香 港 出 口 商 在 开 拓 新 成 员 国 市 场 时，应 查 明 欧 盟 有 否 向 其 产 品 征 收 反 倾 销 税。 同 样 地，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 入 盟 后，均 已 实 施 欧 盟 对 纺 织 品 及 服 装 的 数 量 限 制。现 时，10 类 对 欧 盟 出 口 的 中 国 纺 织 品 及 服 装 受 到 欧 盟 的 配 额 限 制，包 括 套 头 衫、男 装 长 裤、松 身 恤 衫、T 恤、连 身 裙、胸 围、亚 麻 纱 线、棉 制 织 物、床 上 织 物 制 品，以 及 餐 桌 与 厨 房 织 物 制 品，不 过 有 关 配 额 将 于 2008 年 1 月 全 部 取 消。欧 盟 因 应 是 次 扩 展，已 提 高 2007 年 新 欧 盟 进 口 纺 织 品 及 服 装 的 整 体 配 额 水 平，新 增 的 配 额 数 量 已 由 1 月 1 日 起 生 效。 与 此 同 时，虽 然 统 一 产 品 标 准 有 助 扩 大 对 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 市 场 准 入，但 亦 意 味 着 两 国 过 去 并 无 实 施 的 某 些 欧 盟 限 制 措 施，在 加 盟 后 会 开 始 生 效。例 如，欧 盟 的 《 电 器 及 电 子 设 备 废 料 指 令 》 (WEEE) 及 《 限 制 有 害 物 质 指 令 》 (RoHS) 等 与 环 保 制 造 有 关 的 严 格 监 管 规 定，现 已 被 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 采 纳 为 法 例。因 此，港 商 在 向 欧 盟 新 成 员 国 销 售 有 关 产 品 时 亦 须 遵 守 这 些「新」限 制。 在 传 统 市 场 的 挑 战 除 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 外，欧 盟 扩 大 对 香 港 向 欧 盟 传 统 市 场 的 出 口 亦 有 影 响。虽 然 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 于 2007 年 1 月 1 日 才 正 式 成 为 欧 盟 成 员 国，但 事 实 上，自 从 1993 年 两 国 与 欧 盟 订 立 的 临 时 协 议 生 效 以 来，两 国 与 欧 盟 之 间 的 自 由 贸 易 已 经 存 在。根 据 临 时 协 议，大 部 分 欧 盟 关 税 已 即 时 撤 除，而 针 对 某 些 敏 感 类 别 产 品 的 关 税 及 数 量 限 制 亦 逐 步 取 消。因 此，在 欧 盟 市 场，两 国 较 其 他 供 应 地 占 优，在 欧 盟 进 口 总 额 中 合 占 的 比 重 由 2000 年 的 1% 逐 渐 扩 大 至 2006 年 上 半 年 的 1.7%。
显 然，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 在 欧 盟 的 市 场 份 额 扩 大，亦 反 映 欧 盟 在 这 两 个 新 成 员 国 的 外 发 加 工 活 动 有 所 增 加。不 少 欧 盟 企 业，特 别 是 德 国 和 意 大 利 生 产 商，在 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 均 有 大 量 投 资，情 况 就 如 港 商 在 中 国 内 地 及 区 内 其 他 地 方 投 资，藉 此 利 用 当 地 的 低 成 本 优 势 一 样。在 大 部 分 情 况 下，虽 然 两 国 的 机 械 及 冶 金 等 产 品 与 香 港 出 口 商 的 关 系 不 大，但 是 电 子 产 品 和 家 用 电 器 却 与 香 港 的 出 口 重 叠。更 有 甚 者，保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 亦 有 出 口 若 干 类 消 费 品，尤 以 服 装 为 然。凡 此 种 种，均 对 香 港 出 口 商 构 成 威 胁。 面 对 竞 争 日 益 加 剧，香 港 出 口 商 正 积 极 提 高 在 产 品 质 量、价 格 及 可 靠 性 等 方 面 的 表 现。源 自 香 港 及 中 国 内 地 的 产 品 在 欧 盟 进 口 总 额 中 所 占 的 比 重，由 2000 年 的 7.9% 攀 升 至 2006 年 上 半 年 的 14%，反 映 港 商 不 断 提 高 竞 争 力。此 外，欧 盟 定 于 2008 年 1 月 取 消 配 额，将 进 一 步 加 强 香 港 服 装 供 应 商 的 优 势。不 过，另 一 方 面，随 着 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 日 益 与 欧 盟 融 合，欧 盟 势 将 向 这 两 国 增 加 采 购。鉴 于 中 欧 及 东 欧 国 家 拥 有 地 理 位 置 接 近 和 文 化 差 异 较 小 等 优 势，随 着 欧 盟 消 费 市 场 迅 速 转 变 以 及 要 求 快 速 回 应 和 缩 短 交 货 期，区 内 买 家 正 日 益 重 视 中 欧 及 东 欧 地 区。
识 别 具 潜 力 的 买 家 尽 管 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 进 一 步 融 入 欧 盟，但 对 不 少 香 港 出 口 商 来 说，两 国 仍 是 相 当 陌 生 的 市 场。在 这 两 个 欧 盟 新 成 员 国，纵 使 私 营 企 业 随 着 经 济 重 整 相 继 冒 起，带 动 有 潜 力 的 买 家 数 目 增 加，但 他 们 的 财 政 背 景 鲜 为 人 知，而 且 大 部 分 规 模 细 小，一 般 缺 乏 与 亚 洲 ( 特 别 是 香 港 ) 贸 易 的 经 验。因 此，港 商 若 要 发 掘 具 潜 力 的 买 家，必 须 要 有 耐 性 与 恒 心。 除 本 土 企 业 外，外 资 零 售 商 也 是 香 港 出 口 商 的 潜 在 客 户。不 过，港 商 不 要 以 为 通 过 他 们 现 有 的 联 系，就 可 以 自 动 取 得 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 订 单。由 于 这 两 国 的 消 费 喜 好 与 其 他 成 员 国 不 同，当 地 零 售 商 往 往 设 有 不 同 或 独 立 的 部 门 负 责 专 为 这 两 个 市 场 采 购。在 这 两 个 新 成 员 国 销 售 的 货 品 一 般 都 要 有 不 同 的 特 色，而 更 重 要 的 是 售 价 必 须 较 低。因 此，香 港 出 口 商 除 要 向 两 国 市 场 提 供 合 适 的 产 品 外，还 要 寻 找 合 适 的 人 员 处 理 当 地 的 销 售 业 务。 提 供 价 廉 物 美 的 产 品 香 港 出 口 商 向 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 销 售 消 费 品 时 应 注 意，随 着 当 地 的 收 入 水 平 和 购 买 力 提 高，许 多 消 费 者 均 日 益 喜 欢 购 买 品 质 较 佳 的 产 品。不 过，即 使 与 中 欧 及 东 欧 成 员 国 相 比，这 两 个 新 成 员 国 的 收 入 水 平 仍 属 偏 低，一 般 消 费 者 难 以 负 担 西 欧 价 格 水 平 的 时 款 产 品。为 解 决 这 个 问 题，香 港 出 口 商 可 选 择 向 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 买 家 供 应 与 他 们 提 供 予 其 他 欧 洲 消 费 者 同 样 优 质 的 产 品，但 在 性 能 及 产 品 内 容 方 面 可 作 适 当 减 少。 鉴 于 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 生 产 活 动 日 趋 蓬 勃，两 国 的 工 业 市 场 亦 是 港 商 的 拓 展 目 标；例 如，港 商 可 把 握 两 国 对 机 械、设 备 及 电 子 产 品 零 部 件 需 求 上 升 带 来 的 机 遇。值 得 注 意 的 是，外 来 投 资 在 两 国 的 工 业 扮 演 重 要 角 色，同 时，由 于 大 部 分 工 业 产 品 均 供 出 口 往 先 进 经 济 地 区，严 格 的 品 质 控 制 是 供 应 各 类 进 料 的 先 决 条 件。不 过，价 格 具 竞 争 力 将 仍 是 拓 展 两 国 市 场 的 成 功 要 素，因 为 大 部 分 从 事 这 类 生 产 活 动 的 外 来 投 资 者，主 要 目 的 都 是 减 低 成 本。 接 纳 小 批 量 订 单 及 管 理 收 款 风 险 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 市 场 规 模 较 小，尤 以 保 加 利 亚 为 然，难 以 向 外 国 供 应 商 发 出 大 批 量 订 单。因 此，要 拓 展 当 地 市 场，香 港 出 口 商 应 有 心 理 准 备 接 纳 批 量 小、货 品 种 类 广 泛 及 付 货 期 短 的 订 单。更 重 要 的 是，港 商 应 留 意 买 家 的 付 款 能 力，因 为 这 是 与 两 国 通 商 的 主 要 障 碍 之 一。以 信 用 证 付 款 在 当 地 并 不 通 行，因 此，香 港 出 口 商 必 须 评 估 收 款 风 险，并 考 虑 就 这 两 个 市 场 购 买 出 口 保 险。 欧 盟 进 一 步 扩 大 的 前 景 经 过 6 轮 扩 展 后，欧 盟 准 备 再 进 一 步 扩 充 版 图。到 目 前 为 止，欧 盟 的 扩 展 非 常 成 功，特 别 是 这 次 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 的 加 入，以 及 上 一 轮 于 2004 年 进 行 的 东 扩 活 动，更 标 志 着 欧 盟 已 伸 展 至 中 欧、东 欧 及 地 中 海。明 显 地，这 个 版 图 扩 大 过 程 促 进 了 中 欧、东 欧 及 地 中 海 成 员 国 的 经 济 繁 荣，推 使 当 地 生 活 水 平 有 所 提 升，政 治 更 趋 稳 定，不 论 是 现 有 成 员 国 或 准 备 加 入 欧 盟 的 国 家，均 可 从 由 西 至 东 的 庞 大 投 资 流 向 及 迅 速 的 双 边 贸 易 增 长 而 受 惠，为 整 个 欧 盟 带 来 直 接 裨 益。 不 过，亦 有 意 见 认 为，欧 盟 在 接 受 保 加 利 亚 及 罗 马 尼 亚 为 成 员 国 后，应 暂 停 扩 大 版 图，先 进 行 必 需 的 建 制 改 革，然 后 才 吸 纳 更 多 新 成 员 国。事 实 上，这 些 主 张 也 不 无 道 理。欧 盟 持 续 扩 大 导 致 建 制 架 构 日 益 紧 张，的 确 惹 人 关 注。现 时 在 欧 盟 建 制 内，决 策 过 程 已 变 得 越 来 越 繁 琐，投 票 变 得 更 复 杂，各 国 的 利 益 分 歧 也 更 难 协 调。令 问 题 雪 上 加 霜 的 是，有 迹 象 显 示 较 富 裕 的 成 员 国 多 倾 向 不 愿 意 为 欧 盟 的 财 政 预 算 出 资，而 劳 工 流 动 性 日 高 亦 已 导 致 政 治 关 系 变 得 紧 张。在 2005 年，法 国 及 荷 兰 选 民 投 票 否 决 《 欧 盟 宪 法 条 约 》 草 案 *，在 相 当 程 度 上 反 映 了 他 们 对 欧 盟 进 一 步 扩 大 的 关 注。 事 实 上，欧 盟 并 非 不 知 道 进 一 步 扩 大 而 不 进 行 相 关 建 制 改 革 所 产 生 的 问 题，只 是 当 局 同 时 亦 明 白 到 持 续 扩 张 所 带 来 的 裨 益。在 这 情 况 下，欧 盟 决 定 同 时 推 行 建 制 改 革 与 扩 展 进 程。欧 盟 认 为，在 下 一 个 新 成 员 国 准 备 就 绪 加 入 欧 盟 时，新 的 建 制 改 革 方 案 应 已 敲 定。现 时，克 罗 地 亚 的 入 盟 谈 判 正 进 行 得 如 火 如 荼，但 与 土 耳 其 的 谈 判 则 仍 受 到 若 干 政 治、社 会 及 经 济 问 题 阻 碍。虽 然 现 时 推 测 欧 盟 将 于 何 时 进 行 下 一 轮 扩 大，实 属 言 之 过 早，但 相 信 多 个 国 家 同 时 加 入 欧 盟 的 可 能 性 不 大。香 港 出 口 商 宜 密 切 留 意 欧 盟 的 扩 大 进 程，以 及 随 之 而 来 的 机 遇 和 挑 战。 部 分 消 费 品 进 口 关 税
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