2007 年 9 月 3 日 成本高涨，出口价格趋升 ─ 珠三角生产成本上涨的探讨	资料提供:

• 香 港 厂 商 一 向 致 力 改 良 产 品。然 而，过 去 5 年，其 边 际 利 润 剧 减，主 要 因 为 他 们 在 生 产 成 本 不 断 升 下，必 须 承 受 日 益 沉 重 的 出 口 价 格 压 力。
  
  
• 包 括 工 资、社 会 保 险 缴 费 及 其 他 福 利 的 劳 工 成 本，在 过 去 两 年 上 升 约 25%。在 珠 三 角 地 区 职 工 的 平 均 工 资 提 高 了 20% 之 余，由 于 社 会 保 险 缴 费 大 约 相 当 于 工 资 的 18%，因 此 企 业 的 员 工 开 支 再 额 外 增 加 4%。
  
  
• 过 去 两 年，公 用 事 业 收 费 亦 上 调。以 东 莞 为 例，大 工 业 用 电 在 平 段 及 高 峰 时 间 的 电 价 分 别 上 升 10% 及 27%。污 水 处 理 费 更 由 每 吨 人 民 币 0.25 元 升 至 0.8 元，增 加 逾 三 倍。
  
  
• 从 2005 年 6 月 起，人 民 币 汇 率 一 直 上 升。鉴 于 在 内 地 生 产 的 港 商，其 本 地 含 量 一 般 估 计 在 20% 至 45% 之 间，因 此 人 民 币 升 值 10%，亦 表 示 生 产 成 本 上 涨 2% 至 4.5%。
  
  
• 假 若 劳 工 成 本 占 总 生 产 成 本 的 15% 至 30%，过 去 两 年，仅 工 资 上 涨 及 人 民 币 升 值，便 推 使 总 生 产 成 本 增 加 6% 至 12%。
  
  
• 中 国 内 地 最 新 一 轮 的 降 低 出 口 退 税 措 施 是 另 一 大 打 击。假 设 本 地 含 量 ( 即 在 内 地 增 值 的 部 分 ) 为 30%，出 口 退 税 降 低 两 个 百 分 点，即 表 示 边 际 利 润 减 少 约 一 个 百 分 点。
  
  
• 国 际 市 场 原 材 料 价 格 上 涨 亦 对 香 港 厂 商 造 成 打 击。过 去 两 年，普 通 金 属 价 格 升 约 一 倍，而 铜 及 锌 等 主 要 金 属 价 格 更 分 别 劲 升 130% 及 190%。
  
  
• 香 港 厂 商 承 受 生 产 成 本 上 涨 的 能 力 已 达 到 极 限，由 海 外 买 家 分 担 部 分 内 地 生 产 成 本 上 涨 压 力 的 趋 势，正 逐 步 形 成。

1. 前 言

鉴 于 近 期 中 国 内 地 通 胀 加 剧，有 论 者 提 出 警 告，内 地 协 助 降 低 国 际 市 场 物 价 上 涨 的 效 力 正 开 始 消 失。虽 然 内 地 的 消 费 物 价 升，主 要 是 由 食 品 价 格 急 涨 所 致，对 工 业 制 品 的 出 口 价 格 应 该 不 会 造 成 太 大 的 直 接 影 响，不 过 内 地 ( 尤 其 是 香 港 厂 商 集 结 的 珠 三 角 地 区 ) 生 产 成 本 日 增 的 问 题 却 不 容 忽 视。

中 国 是 全 球 轻 工 制 品 的 生 产 基 地，其 价 廉 物 美 的 产 品，使 世 界 各 地 的 消 费 者 受 惠 不 浅。多 年 来，香 港 厂 商 不 断 改 良 产 品，并 致 力 承 担 日 益 沉 重 的 出 口 价 格 上 升 压 力。然 而，在 珠 三 角 地 区 经 营 环 境 日 趋 恶 化 之 际，最 近 中 国 内 地 就 加 工 贸 易 政 策 作 出 的 调 整，更 令 港 商 增 添 成 本 压 力。

2. 珠 三 角 生 产 成 本 上 涨 － 各 行 业 的 一 大 挑 战

2.1 劳 工 成 本 上 涨

近 年 珠 三 角 地 区 的 劳 动 力 供 应 紧 张，工 资 上 涨 已 成 为 厂 商 普 遍 面 对 的 问 题。广 东 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 估 计，2006 年 全 省 劳 动 力 市 场 的 总 需 求 达 到 730 万 人 次，求 职 为 480 万 人 次，需 求 缺 口 为 250 万。据 预 测，2007 年 广 东 省 的 普 通 工 人 和 技 工 需 求 分 别 增 加 9.5% 和 20.4%，需 求 缺 口 将 进 一 步 扩 大。

鉴 于 广 东 的 外 省 劳 工 主 要 从 事 低 层 次 工 作，珠 三 角 地 区 外 来 工 人 供 应 不 足，导 致 基 层 工 人 的 工 资 水 平 上 升。据 广 东 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 调 查 所 得，新 聘 外 来 工 人 的 工 资 继 前 几 年 大 幅 增 长 之 后，2007 年 初 再 升 8%。

最 低 工 资

政 府 颁 布 的 最 低 工 资 标 准，充 分 展 示 了 劳 工 成 本 上 涨 的 走 势。过 去 两 年，广 东 省 各 市 的 最 低 工 资 增 幅 在 12.1% 至 21.5% 之 间。

在 港 商 集 中 的 广 州、佛 山、东 莞 及 深 圳 4 市，近 两 年 最 低 工 资 的 平 均 增 幅 达 18%。据 报 导，有 见 及 生 活 水 平 上 升，广 东 省 正 研 究 明 年 将 再 度 提 高 最 低 工 资。

近 年 广 东 最 低 工 资 标 准 走 势

平 均 工 资

在 大 多 数 情 况 下，厂 商 必 须 提 供 较 最 低 标 准 为 高 的 工 资，才 可 以 吸 引 新 员 工 和 留 住 旧 员 工。同 时，企 业 亦 要 雇 用 不 同 工 种 和 不 同 职 级 的 员 工。据 官 方 公 布，过 去 两 年，在 大 多 数 港 商 设 厂 的 珠 三 角 4 市，职 工 平 均 月 薪 ( 包 括 所 有 工 种 的 不 同 职 级 ) 平 均 上 升 20%。

城 镇 职 工 平 均 工 资

社 会 保 障 计 划

与 工 资 水 平 息 息 相 关 的 社 会 保 险 缴 费 日 增，也 是 珠 三 角 厂 商 的 另 一 大 负 担。为 构 建 稳 定 社 会，广 东 省 正 加 大 力 度，全 面 实 施 社 会 保 障 制 度。过 去，并 非 所 有 员 工 均 需 参 加 各 项 社 会 保 障 计 划，不 过，近 年，广 东 省 已 积 极 扩 大 有 关 计 划 的 覆 盖 范 围。

目 前，社 会 保 险 包 括 5 个 险 种 ∶ 基 本 养 老 保 险、基 本 医 疗 保 险、失 业 保 险、工 伤 保 险 及 生 育 保 险。虽 然 最 后 一 个 险 种 的 覆 盖 范 围 仍 然 有 限，但 其 余 4 个 险 种 的 范 围 却 不 断 扩 大。同 时，雇 主 为 每 名 员 工 就 不 同 保 险 缴 纳 的 保 险 费，也 随 着 工 资 上 涨 而 提 高。

以 下 是 东 莞 雇 主 须 为 每 名 员 工 缴 纳 的 保 险 费。假 设 该 员 工 的 工 资 相 等 于 该 市 职 工 的 平 均 工 资，那 么 雇 主 就 4 个 主 要 险 种 所 缴 纳 的 总 费 用，大 致 上 相 当 于 该 员 工 工 资 收 入 的 18%。

雇 主 为 每 名 员 工 缴 纳 的 社 会 保 险 缴 费

值 得 注 意 的 是，各 市 的 基 本 养 老 保 险 缴 费 率 有 所 不 同。东 莞 的 缴 费 率 为 10%，相 对 较 低，其 他 城 市 可 高 达 20%。

除 4 项 主 要 的 保 险 计 划 外，地 方 政 府 亦 积 极 扩 大 其 他 法 定 福 利 项 目 的 覆 盖 范 围。例 如，东 莞 正 计 划 全 面 实 施 住 房 公 积 金，在 这 个 计 划 下，企 业 缴 费 不 得 低 于 员 工 工 资 的 5%。

工 资 上 涨 及 福 利 缴 费 大 增 导 致 生 产 成 本 扬 升

在 不 同 行 业 的 成 本 结 构 中，工 资 所 占 的 比 重 各 有 不 同。以 服 装 业 而 言，工 资 占 总 生 产 成 本 的 20% 至 30%，若 其 他 因 素 不 变，过 去 两 年 工 资 平 均 上 涨 20%，导 致 总 生 产 成 本 上 升 4% 至 6%。
 
假 设 厂 商 的 工 资 支 出 占 生 产 成 本 约 30%，那 么 相 当 于 员 工 工 资 收 入 18% 的 社 会 保 险 缴 费 估 计 额 外 占 生 产 成 本 的 5%。粗 略 估 算，工 资 水 平 上 升 20%，仅 社 会 保 险 缴 费 便 推 使 生 产 成 本 再 增 加 1%。

对 于 需 要 熟 练 劳 工 较 多 的 行 业，如 高 档 手 表 制 造，工 资 支 出 占 总 生 产 成 本 的 比 重 可 高 达 30% 至 40%，而 由 工 资 上 涨 及 社 会 保 险 缴 费 覆 盖 范 围 扩 大 所 带 来 的 压 力 亦 会 更 大。

2.2. 公 用 事 业 收 费 上 升

电 力

虽 然 电 费 占 总 成 本 的 比 重 相 对 较 低 ( 一 些 服 装 及 玩 具 厂 商 表 示，公 用 事 业 收 费 占 生 产 成 本 约 2-3%)，不 过 电 价 不 断 上 涨 也 不 容 忽 视。以 东 莞 为 例，由 2006 年 8 月 开 始，在 高 峰 时 段 的 大 工 业 用 电 电 价 较 2004 年 上 升 27%，而 在 平 段 时 间 也 上 升 了 10%。

东 莞 及 佛 山 电 价 表

资 料 来 源 ∶ 广 东 省 及 两 市 物 价 局

由 于 广 东 供 电 情 况 有 恶 化 迹 象，不 少 港 商 自 设 发 电 设 备，以 确 保 在 停 电 时 可 维 持 生 产 畅 顺。在 有 些 地 方，每 周 或 每 4 天 便 会 停 电 一 次。不 过，油 价 上 涨 正 推 高 自 行 发 电 的 成 本。一 些 厂 商 估 计，自 行 发 电 的 成 本 较 当 地 电 价 高 达 50%。

污 水 处 理

随 着 环 保 日 受 重 视，广 东 在 未 来 几 年 将 按「保 本 微 利」原 则，逐 步 提 高 污 水 处 理 收 费。以 东 莞 为 例，工 业 污 水 处 理 费 在 2004 年 由 每 吨 人 民 币 0.25 元 调 高 至 0.6 元，2006 年 再 调 高 至 0.8 元，累 计 增 幅 超 过 300%。预 料 污 水 处 理 费 将 持 续 上 升，与 此 同 时，厂 商 亦 要 增 加 在 环 保 生 产 方 面 的 投 资，以 降 低 污 染 物 排 放 量。

3. 人 民 币 升 值 令 成 本 上 涨 火 上 加 油

在 2007 年 7 月，人 民 币 兑 美 元 的 汇 价 较 2005 年 6 月 ( 汇 率 改 革 前 ) 上 升 了 9.3%，兑 日 元 上 升 了 22%。贸 易 加 权 平 均 汇 率 也 上 升 了 6.9%。

目 前 大 多 数 香 港 厂 商 仍 接 受 以 美 元 支 付 其 出 口，人 民 币 兑 美 元 升 值 意 味 着 采 用 人 民 币 结 算 的 部 分 生 产 成 本 已 告 上 涨，并 侵 蚀 其 出 口 利 润。据 香 港 贸 易 发 展 局 一 项 调 查 显 示，在 内 地 生 产 的 港 商，其 本 地 含 量 ( 即 以 人 民 币 结 算 的 生 产 成 本 部 分 ) 在 20% 至 45% 之 间，平 均 为 30%。人 民 币 兑 美 元 升 值 10%，即 表 示 在 其 他 上 涨 因 素 外，生 产 成 本 亦 增 升 2% 至 4.5%。

据 香 港 贸 易 发 展 局 委 托 国 家 发 改 委 对 外 经 济 研 究 所 进 行 的 一 项 调 研 初 步 结 果 显 示，在 珠 三 角 各 类 企 业 中，有 62.7% 受 访 企 业 表 示 可 以 承 受 人 民 币 在 10% 以 内 的 升 幅。可 见 近 期 人 民 币 升 值 的 幅 度 已 逼 近 他 们 可 以 承 受 的 范 围 上 限。由 于 人 民 币 很 有 可 能 继 续 升 值，其 对 生 产 成 本 构 成 的 压 力 亦 会 增 加。

4. 原 材 料 价 格 急 升 对 各 行 业 构 成 额 外 压 力

近 年 全 球 市 场 的 原 材 料 价 格 迅 速 上 升。据 《 经 济 学 人 》 商 品 价 格 指 数 显 示，过 去 两 年 普 通 金 属 价 格 差 不 多 上 涨 一 倍。2007 年 7 月，主 要 金 属 如 铝 合 金 的 平 均 价 格 较 两 年 前 上 涨 45%，同 期 铜 及 锌 的 价 格 更 分 别 急 升 130% 及 190%。

金 属 价 格 上 涨，难 免 对 金 属 产 品 带 来 直 接 影 响。例 如，劳 工 成 本 只 占 铝 合 金 产 品 厂 商 的 生 产 成 本 约 10% 至 15%，但 原 材 料 的 比 重 却 高 达 60% 至 70%。过 去 两 年，铝 合 金 涨 价 45%，意 味 着 生 产 成 本 增 加 25% 至 30%。

《经济学人》金属商品价格指数

事 实 上，每 项 生 产 工 序 均 涉 及 多 种 多 样 的 原 材 料，因 此，尽 管 金 属 价 格 上 涨 的 程 度 有 所 不 同，但 对 各 行 业 都 有 广 泛 的 影 响。例 如，玩 具 厂 商 需 要 采 购 电 子 零 部 件、树 脂、布 料、金 属、包 装 材 料 及 化 学 品 等 物 料。金 属 价 格 上 涨，除 对 金 属 原 材 料 的 成 本 有 直 接 影 响 外，亦 会 对 电 子 零 部 件 的 成 本 产 生 间 接 影 响。

在 其 他 行 业，如 金 属 手 表 制 造 业，金 属 在 原 材 料 中 所 占 的 比 重 更 高。铜、钢 及 钛 等 价 格 上 涨，对 他 们 的 生 产 成 本 影 响 较 大。

虽 然 服 装 原 材 料 ( 如 棉 花 ) 的 价 格 上 涨 幅 度 不 如 金 属 般 厉 害，不 过 生 产 服 装 所 需 的 金 属 配 件 却 受 到 影 响。至 于 塑 胶，虽 然 价 格 不 及 金 属 那 样 急 升，但 起 伏 较 大。原 材 料 价 格 波 动 难 免 为 厂 商 带 来 不 明 朗 因 素，尤 其 是 当 波 动 发 生 在 报 价 与 正 式 签 约 之 间，有 可 能 降 低 厂 商 的 利 润。

5. 收 紧 加 工 贸 易 政 策  ─  雪 上 加 霜

上 文 提 及 的 各 项 成 本 上 涨 因 素，都 使 珠 三 角 地 区 厂 商 不 胜 负 担。据 贸 发 局 最 近 一 项 对 港 商 的 调 查 显 示，加 工 贸 易 的 边 际 利 润 中 位 数 已 由 5 年 前 的 18% 降 至 现 时 的 10%。
 
中 国 内 地 最 新 一 轮 降 低 出 口 退 税 及 加 工 贸 易 的 进 口 税 项 优 惠 措 施，对 珠 三 角 地 区 厂 商 带 来 的 额 外 成 本 压 力，可 谓 雪 上 加 霜。

内 地 政 府 最 近 就 加 工 贸 易 实 施 的 3 大 紧 缩 措 施 可 简 述 如 下 ∶

5.1 降 低 出 口 退 税
 
取 消 或 降 低 出 口 退 税 直 接 影 响 出 口 企 业 的 成 本。进 料 加 工 企 业 的 本 地 采 购 料 件 和 本 地 增 值 部 分，主 要 按「免、抵、退」方 式 办 理，即 应 纳 税 额 ＝ 内 销 的 销 项 税 额 － ( 进 项 税 额 － 不 予 免 征、抵 扣 和 退 税 税 额 )，而 不 予 免、抵、退 的 出 口 税 额 ＝ 出 口 离 岸 价 x ( 增 值 税 率 － 出 口 退 税 率 )。

降 低 出 口 退 税 的 影 响 个 案 如 下 ∶

5.2 进 口 料 件 全 数 缴 纳 关 税 及 增 值 税

在 新 一 轮 政 策 调 整 中，加 工 企 业 若 要 进 口 列 入 禁 止 类 的 料 件，所 受 的 影 响 较 大，须 承 担 的 成 本 上 涨 幅 度 也 较 高。在 调 整 前，加 工 企 业 可 以 用 加 工 贸 易 合 同 方 式 保 税 进 口 所 需 原 材 料。但 在 新 政 策 实 施 后，被 列 入 加 工 贸 易 禁 止 类 的 原 材 料，只 可 采 用 一 般 贸 易 方 式 进 口，并 须 缴 纳 关 税 和 增 值 税。由 于 产 品 出 口 不 享 有 退 税，生 产 成 本 因 而 大 增。现 时 不 少 列 入 禁 止 类 的 商 品 均 属 于 原 材 料 性 质，如 纸 及 纸 板、动 物 皮 革 及 金 属 原 材 料 等。这 些 行 业 的 成 本 上 涨，最 终 亦 推 使 下 游 产 业 的 原 材 料 成 本 上 升。

5.3 进 口 关 税 及 增 值 税 台 账 保 证 金

从 事 限 制 类 产 品 加 工 贸 易 的 企 业，须 实 行 保 证 金 台 账 制 度。企 业 须 在 指 定 银 行 开 设 台 账 保 证 金 户 口，并 于 向 商 务 部 门 申 请 加 工 贸 易 合 同 备 案 时 存 入 保 证 金。A 类 及 B 类 企 业 须 按 进 口 环 节 税 ( 关 税 和 增 值 税 ) 缴 纳 50% 作 保 证 金，C 类 企 业 则 缴 纳 100% 作 保 证 金。目 前，属 于 B 类 企 业 的 港 资 加 工 企 业 仍 占 大 多 数，因 此 实 施 台 账 保 证 金 会 造 成 资 金 积 压，增 加 财 务 成 本。

新 一 轮 的 扩 大 限 制 类 目 录，主 要 影 响 出 口 塑 胶 制 品、纺 织 品 及 家 具 的 厂 商，不 过，普 遍 预 料 限 制 类 目 录 的 范 围 将 会 如 禁 止 类 目 录 一 样 进 一 步 扩 大。一 旦 港 商 受 到 影 响，成 本 亦 会 即 时 增 加。

以 玩 具 业 为 例，原 材 料 一 般 占 生 产 成 本 60% 至 70%，电 子 玩 具 则 更 高。以 一 家 营 业 额 达 5 亿 美 元 的 企 业 为 例，原 材 料 成 本 占 60%，若 按 22% 的 综 合 税 率 计 算，须 缴 纳 的 台 账 保 证 金 ( 即 积 压 的 资 金 ) 高 达 3,300 万 美 元。

6. 结 论 ─ 承 受 成 本 上 涨 的 能 力 已 届 极 限

假 设 劳 工 成 本 占 珠 三 角 地 区 港 商 生 产 成 本 的 15% 至 30%，而 本 地 含 量 则 占 20% 至 45%，按 照 上 文 估 算，仅 过 去 两 年 的 工 资 上 涨 和 人 民 币 升 值，就 导 致 生 产 成 本 普 遍 上 升 6% 至 12%，其 中 还 未 计 入 其 他 物 料 成 本 的 增 幅。鉴 于 工 资 上 涨 及 人 民 币 升 值 带 来 的 成 本 压 力 势 将 持 续，由 政 策 调 整 及 其 他 因 素 引 致 的 额 外 成 本 负 担，将 会 是 影 响 企 业 生 死 存 亡 的 关 键。

过 去 5 年，港 商 的 边 际 利 润 不 断 收 缩，可 见 他 们 一 直 致 力 承 担 日 益 沉 重 的 出 口 价 格 上 升 压 力。不 过，面 对 优 质 供 应 商 可 能 被 迫 结 束 业 务，促 请 海 外 买 家 认 真 考 虑 分 担 成 本 上 涨 压 力 的 趋 势，正 逐 步 形 成。

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