| 29.12.2006 内外资企业所得税税率统一为25％
本 局 广 州 办 事 处 报 道：旨 在 对 内 外 资 企 业 所 得 税 进 行 并 轨 的「两 税 合 并」议 案 的 企 业 所 得 税 法 草 案 24 日 提 交 全 国 人 大 常 委 会 进 行 首 次 审 议，草 案 将 内 外 资 企 业 所 得 税 税 率 统 一 为 25 ％。
财 政 部 部 长 金 人 庆 指 出，草 案 将 内 外 资 企 业 所 得 税 税 率 统 一 为 25 ％，主 要 是 考 虑 对 内 资 企 业 要 减 轻 税 负，对 外 资 企 业 也 尽 可 能 少 增 加 税 负，同 时 要 将 财 政 减 收 控 制 在 可 以 承 受 的 范 围 内。金 人 庆 说，25 ％ 的 税 率 在 国 际 上 属 于 适 中 偏 低 的 水 准，有 利 于 继 续 保 持 中 国 税 制 的 竞 争 力，进 一 步 促 进 和 吸 引 外 商 投 资。此 外，为 更 好 发 挥 小 型 微 利 企 业 在 吸 纳 就 业 等 方 面 的 优 势，利 用 税 收 政 策 鼓 励、支 持 和 引 导 小 型 微 利 企 业 的 发 展，参 照 国 际 通 行 做 法，草 案 还 对 符 合 规 定 条 件 的 小 型 微 利 企 业 将 实 行 20% 照 顾 性 税 率。小 型 微 利 企 业 的 具 体 标 准，国 务 院 将 在 实 施 条 例 中 规 定。
中 国 在 上 个 世 纪 90 年 代 初 先 后 完 成 了 外 资 企 业 所 得 税 的 统 一 和 内 资 企 业 所 得 税 的 统 一，形 成 了 一 套 外 资 企 业 适 用 《 外 商 投 资 企 业 和 外 国 企 业 所 得 税 法 》、内 资 企 业 适 用 《 企 业 所 得 税 暂 行 条 例 》 的「双 轨」企 业 所 得 税 制 度。金 人 庆 说，现 行 内 资 企 业 和 外 资 企 业 所 得 税 税 率 均 为 33%。同 时，对 一 些 特 殊 区 域 的 外 资 企 业 实 行 24%、15% 的 优 惠 税 率，对 内 资 微 利 企 业 分 别 实 行 27%、18% 的 二 档 照 顾 税 率 等，税 率 档 次 多，使 不 同 类 型 企 业 名 义 税 率 和 实 际 税 负 差 距 较 大。因 此，有 必 要 统 一 内 资、外 资 企 业 所 得 税 税 率。
草 案 提 出：老 的 外 资 企 业 可 享 受 5 年 的 过 渡 期 照 顾。即 按 原 税 法 规 定 享 受 24 ％ 和 15 ％ 等 低 税 率 优 惠 的 老 企 业，在 新 税 法 实 施 后 5 年 内 逐 步 过 渡 到 新 的 税 率；对 按 原 税 法 规 定 享 受 定 期 减 免 税 优 惠 的 老 企 业，新 税 法 实 施 后 可 以 按 原 税 法 规 定 继 续 享 受 尚 未 享 受 完 的 优 惠，但 因 没 有 获 利 而 尚 未 享 受 优 惠 的 企 业，优 惠 期 限 从 新 税 法 实 施 年 度 起 计 算。
对 国 家 需 要 重 点 扶 持 的 高 新 技 术 企 业 实 行 15 ％ 的 优 惠 税 率，扩 大 对 创 业 投 资 等 企 业 的 税 收 优 惠 以 及 企 业 投 资 于 环 境 保 护、节 能 节 水、安 全 生 产 等 方 面 的 税 收 优 惠；保 留 对 农 林 牧 渔 业、基 础 设 施 投 资 的 税 收 优 惠 政 策；对 劳 服 企 业、福 利 企 业、资 源 综 合 利 用 企 业 的 直 接 减 免 税 政 策 采 取 替 代 性 优 惠 政 策；取 消 了 生 产 性 外 资 企 业 定 期 减 免 税 优 惠 政 策，以 及 产 品 主 要 出 口 的 外 资 企 业 减 半 征 税 优 惠 政 策。
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